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第三章行政行为?第一节行政行为概述?一、行政行为的涵义?行政行为,是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。?它包含了下列几层含义?(一)行政行为是行政主体所作出的行为(主体要素) (二)行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为(职权、职责要素) ?(三)行政行为是具有法律意义,对外产生行政法律效果的行为(法律要素)。?(四)行政行为的目的在于实现国家行政管理目标 (目的要素) ?二、行政行为的特征?(一)从属法律性(二)裁量性?(三)单方意志性?(四)效力先定性?(五)强制性(六)无偿性?第二节行政行为的分类?一、几种重要的分类方法?(一) 内部行政行为与外部行政行为?行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准?(二)抽象行政行为与具体行政行为?行政行为以其对象是否特定为标准?(三)羁束行政行为与自由裁量行政行为?行政行为以受法律规范拘束的程度为标准?(四)行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为?这是以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准?(五)自为的行为、授权的行为和委托的行为?以行政职权的来源为标准?(六)作为行政行为与不作为行政行为?以行政行为是否作为方式来表现为标准?二、其他分类标准?(一)依职权的行政行为与依申请的行政行为?以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准?(二)单方行政行为与双方行政行为?以决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准?(三)要式行政行为与非要式行政行为?以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准三、行政行为的模式行政法规行政立法行政规章抽象行政行为决定、决议命令(令)、指令行政规范性文件布告、公告、通告通知、批复行政行为行政命令依职权的行政行为行政征收行政处罚具体行政行为行政救助行政给付行政许可依申请的行政行为行政确认行政裁决第三节行政行为的成立与合法要件?一、行政行为的成立要件?(一)意思表示?(二)行政行为的对象?(三)时间?(四)条件二、行政行为效力的内容?(一)确定力?(二)拘束力?(三)执行力?(四)公定力