贵州高速公路建设项目立项建设可行性研究报告.doc

贵州高速公路建设项目建议书一、建设背景和编制依据 建设背景贵州省位于祖国西南腹地, 与川、渝、湘、桂、滇五省区市毗邻, 是西南地区通往珠江三角洲、环北部湾经济区和长江中下游地区的交通枢纽。贵州的矿产、生物、水能和旅游资源非常丰富,煤、磷、重晶石、铝土等矿产储量位居全国前列,资源优势明显。长期以来,受交通基础设施落后的制约,贵州的资源优势难以转化为经济优势,欠发达、欠开发仍是当前最突出的省情。党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求,并从全国发展大局出发做出“继续深入推进西部大开发”的战略部署。胡锦涛总书记非常关注贵州发展, 要求贵州要“实现经济社会发展的历史性跨越”。 2008 年5 月,吴邦国委员长在贵州调研时指出: “贵州要坚持交通优先发展战略, 力争用 10 年左右的时间使贵州交通状况得到彻底改善”。去年两会期间, 温家宝总理参加贵州代表团审议时特别强调,“改善贵州的生产生活条件,重点看来首先还是路和水,这是制约贵州发展的两大瓶颈”。在党和国家对西部大开发战略的指导和支持下,贵州省迎来了难得的历史机遇。按照的重要讲话精神, 贵州省提出“实现经济社会发展历史性跨越”的总体构想, 力争用十五年的时间实现全省人民生活水平总体上由温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越。在贵州省第十一届人民代表大会上通过的《 2008 年贵州省政府报告》提出了要实行“交通优先发展”战略,加快交通基础设施建设步伐,加快形成以高速、高等级公路和铁路为骨架, 多种运输方式相配套的综合交通运输体系; 并明确提出“使所有县市都有高速公路连接”的战略构想。县,因而具有“江南煤都”之称;又因得天独厚的气候资源优势,被誉为“中国凉都”。六盘水市是国家确定的“攀西—六盘水资源综合开发区”,是贵州省委、省政府确定的“一圈二区一带”区域经济发展布局中“毕(节)水(城)兴(义)经济带”的重要组成部分。昭通市素有资源“金三角”之美誉。已知矿产资源 33种, 探明储量 22 种。煤硫储量居云南省首位,为我国南方最大褐煤田;硫铁矿为全国五大矿区之一; 有色金属为云南三大基地之一。水能资源富甲云南, 金沙江下游溪洛渡、白鹤滩、向家坝三座巨型水电站总装机 3300 万千瓦。生物资源种类繁多,苹果、天麻、杜仲、魔芋等特色产品驰名省内外,是全国山嵛菜、马铃薯、白魔芋种植最适宜生长和种植面积最大的区域,中国南方最大的优质苹果基地,全国品质最优的野生天麻核心区域。而镇雄县、威信县位于昭通市西部, 紧靠贵州省赫章县, 是昭通市的资源富集区。随着西部大开发的不断推进,昭通市已进入了一个新的重要战略机遇期。在科学发展观的指引下,全市上下正在全力推进又好又快发展, 力争在 2020 年把昭通建成重要的能源、重化工、农特产品加工基地和长江上游生态屏障。毕节地区有国家高速公路厦蓉线、杭瑞线纵、横交叉通过,但由于建设时序靠后,全区目前尚无高速公路建成运营。 2009 年初,《贵州省高速公路网规划》获省政府批准,根据规划,毕节地区的所有县均有“国高”或“省高”通过。其中毕节市、威宁、黔西、织金、纳雍还可形成高速公路的“十”字交叉。 2009 年,毕节地区抢抓机遇,大力推进高速公路建设进程,目前,已促成“省高”毕节至威宁、黔西至织金两项目开工, 2010 年, 厦蓉国高毕节至生机段、织金至纳雍段、清镇至织金段和杭瑞国高的遵义至毕节段、毕节至都格段也已开工。同时,省高黔西至大方、六盘水至威宁、织金至普定(安顺市境)等项目已陆续进入前期工作,到 2015 年前后,全区将提前实现“县县通高速”目标,通车里程可达 600 公里以上,真正实现交通引领经济,促进资源开发,大力发展旅游的良性循环。六盘水市有国家高速公路沪昆线、杭瑞线纵、横交叉通过,市内已经建成通车的有国高沪昆高速盘县境段,长 公里。根据修编的《贵州省高速公路网规划》,六盘水市所有县均有国高和省高通过, 其中钟山区、盘县还可以形成高速公路的“十”字交叉。经过多方努力促进高速公路建设进程,目前,已经促成“省高”大山至六枝、水城至盘县两项目开工建设, “国高”杭瑞线的毕节至都格段也已开工, 六盘水至威宁、盘县至兴义、六盘水环线等项目已陆续进入前期工作。到 2020 年,全市将实现“县县通高速”目标,通车里程可达 357 公里, 将使“攀西—六盘水资源综合开发区”, “一圈二区一带”区域经济发展布局中“毕(节)水(城)兴(义) 经济带”通过交通纽带连接成一个整体,真正实现区域经济的大循环发展。拟建中的赫章至六盘水高速公路是对“国高”、“省高”覆盖空白区域的加密,是贵州省规划高速公路网的补充。项目起点通过赫章县城环城公路接《贵州省高速公路网规划》“二横”中的毕节至威宁段高速公路( 实施施工阶段),