第六章 具体行政行为 —— 行政强制-课件PPT（精品）.ppt

复****案例: 2006 年7月8日,双牌县公安局受理泷泊镇双新村四组组长唐某与同组村民郑某、袁某、刘某因分配田地款项一事发生斗殴的治安行政案件。同年 8月16日,双牌县公安局将写有行政处罚的事实、理由和依据以及所享有权利的行政处罚告知书和拘留 10天,罚款 500 元的行政处罚决定书在同一天分别送达给了袁某和刘某。 8月17日, 双牌县公安局将袁某和刘某拘留。袁某和刘某不服, 11月7日,袁某和刘某向双牌县人民法院提起行政诉讼。碰到下列情形该怎么办? 1、某一药店卖假药,被药监部门处罚 5000 元,但这药店过缴纳处罚期限后仍然不交,请问药监部门该怎么办? 2、据调查,某贪官收受账款 1000 余万且有逃跑迹象,请问公安机关该怎么办? 第二节行政强制?一、导入案例?二、行政强制概述?三、行政强制执行?四、行政强制措施?案例 1 ? 2006 年6月20日,某县卫生局依法对该县若干餐馆进行抽样检查。在检查中发现甲乡佳佳餐馆餐具未消毒,且有三名从业人员未进行健康检查。于是,县卫生局对该餐馆作出 150 元的行政处罚, 并责令 3名从业人员进行健康检查。但是, 佳佳餐馆在接到处罚通知书的 15日内, 既没缴纳罚款,也没有申请复议和向法院提起诉讼。?请问:该卫生局该怎么办吗? 一、行政强制概述(一)行政强制的概念行政强制是指行政主体为实现行政目的(迫使履行行政罚义务的对象方履行义务或者处于维护社会秩序、保护公民人身健康、安全的需要) ,对相对人的财产、人身及自由等予以强制而采取的具体行政行为。包括行政强制执行和即时强制(行政强制措施)。(二)行政强制的原则?1、行政强制法定原则?2、保护当事人合法权益原则?3、及时、准确、手段正确原则?4、执行标的有限原则(三)行政强制的分类?(1)按照行政强制的内容,可将行政强制分为对人身的强制措施和对财产的强制措施。?(2)按照行政强制行为的适用目的,行政强制可划分为执行性强制措施和即时性强制措施。行政强制义务人不履行行政法义务出现紧急情况迫使其履行直接执行其人身或财产程序方式案例一案例二综合案例行政强制执行行政强制措施代履行或代执行执行罚直接行政强制执行代执行程序执行罚程序概念种类程序一般程序别人代其履行?【行政强制执行的概念】?行政强制执行属于行政强制的一种,是指行政机关或者由行政机关申请人民法院,对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或者其组织,依法强制其履行义务的行为。 1、发生的前提:行政相对人不履行行政法义务; 2、执行的目的和程度:促使行政相对人履行行政义务(达到义务人被履行的同一状态); ?3、执行主体: 行政机关或者由行政机关申请人民法院; (由于行政强制执行对公民的权益影响较大,我国行政强制执行的基本制度是以申请人民法院强制执行为原则,以行政机关强制执行为例外。目前,我国法律只授予公安、海关、税务、审计等少数几个行政机关行政强制执行权。也就是说, 拥有行政处罚权的行政机关并不一定拥有行政强制执行权。) 二、行政强制执行返首【代履行(代执行) 】?【概念】:义务人不履行作为义务时,由他人(行政主体自行或交由他人) 代替其履行(排除障碍、强制拆除、恢复原状),并由义务人支付执行费用。?【理解要点】: ? 1、前提:存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实,且此种不履行因故意或过失引起。 2、客体的性质:代履行的义务必须是他人可以代为履行的作为义务,并且代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务;义务不履行将直接影响公共利益; 3、代履行的程度:达到义务人直接履行义务相同的状态; ?