钦州市钦南区市场监督管理局.doc

钦州市钦南区市场监督管理局行政处罚决定书钦南市监处字〔2019〕48号当事人杨玉凤,女,汉族,1971年3月1日,现年:48岁,政治面貌:群众,身份证住址:******,身份证号码:******,联系电话:******。2019年6月3日,本局对钦州市钦南区金湾大酒店进行检查时,发现车牌号为桂NB1519的大巴车,在大巴车旁有一批外地游客等候上车,该大巴车的司机是莫伟宏,司机莫伟宏无法提供招徕、组织、接待旅游者,及搭乘游客的相关证照。经请示局领导同意,执法人员依法对车牌号为桂NB1519的大巴车采取了扣押行政强制措施,并对现场进行了拍摄取证。2019年6月3日,本局对车牌号为桂NB1519大巴车的车主杨玉凤委托人兼司机莫伟宏、游客于立华、马超、刘社红等人对当事人杨玉凤涉嫌擅自旅游服务经营一事依法进行了询问调查。经查明:当事人在未有办理旅游主管部门的许可证,依法取得营业执照的情况下,于2019年6月3日,通过电话联系导游,通知游客从北海出发,到钦州东站等候上车,然后通知司机莫伟宏驾驶车牌号为“”的大巴车从早上6点开始分别在钦州市中信银行红绿灯处、钦州东站、园博园等3处地方共接了王双月、于立华、刘社红、马超、张玉华等12名外地游客,再到钦州市钦南区金湾大酒店吃饭,这批游客是由当事人组织他们统一从北海出来前往钦州,此次一日游的旅游景点包括东兴、防城港、钦州港,具体行程由当事人安排,导游根据当事人安排好的行程通知游客。期间司机莫伟宏共收取了12名游客的旅游费用,共1000元。当事人的行为涉嫌未经许可,擅自从事招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务经营。上述事实,主要有以下证据证明:《现场检查笔录》1份(共计3页),证明当事人未经许可,擅自从事招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务经营。,执法人员对车牌号为桂NB1519大巴车的车主杨玉凤受托人兼司机莫伟宏、游客于立华、马超、刘社红等8人对当事人杨玉凤涉嫌擅自旅游服务经营一事依法进行了询问调查。调查询问笔录共9份(共计26页),证明当事人未经许可,擅自从事招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务经营,并收取旅游费1000元的事实;(共计1页),证明当事人未经许可,擅自从事招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务经营;、司机莫伟宏、游客于立华、马超、刘社红等8人提供的身份证明复印件各1份(共计11页),证明当事人杨玉凤、司机莫伟宏、游客于立华、马超、刘社红等8人的身份情况。,证明司机莫伟宏收取旅游费的事实。,证明当事人的授权委托权限。,证明2019年6月3日车牌号为桂NB1516搭乘游客的情况。,证明当事人收取消费者费用。本案调查终结后,我局于2019年6月17日依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有提出陈述、申辩的权利,并送达了行政处罚听证告知书(钦南市监听告字〔2019〕5号)。当事人在法定期限内对我局拟作出的行政处罚未提出陈述、申辩意见和听证要求。本局认为:当事人的行为违反了:《中华人民共和国旅游法》第二十八条:"设立旅行社,招徕、组