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滁州市人民政府办公室滁政办秘〔2016〕15号滁州市人民政府办公室关于印发滁州市整合公共资源交易平台推进省级市县一体化试点改革工作方案的通知各县、市、区人民政府,市政府有关部门、直属机构:《滁州市整合公共资源交易平台推进省级市县一体化试点改革工作方案》已经市政府第33次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。2016年1月27日滁州市整合公共资源交易平台推进省级市县一体化试点改革工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)、《安徽省公共资源交易监督管理办法》(省政府令第255号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(皖政办〔2015〕64号)和《安徽省发展改革委关于开展省级市县一体化公共资源交易平台建设试点工作的通知》(皖发改公管函〔2015〕723号)精神,推进我市省级市县一体化公共资源交易平台建设试点工作,制定以下方案。一、工作目标2016年6月底前,完成公共资源交易平台整合工作,基本建立全市统一的制度规则、统一的平台交易、统一的服务标准、统一的信息公开、统一的评标专家、统一的信用管理,以及异地互联互通的公共资源交易运行机制。2016年12月底前,全市范围实现交易平台规范运行、交易制度更加完善、交易全过程监管到位的目标,形成可复制可推广的示范经验。2017年6月底前,形成全市范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化,以及公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化为主转变。二、整合建立统一规范的交易平台(一)整合交易场所。根据目前市县两级交易中心现状,进一步整合交易中心,理顺市县两级中心关系,建设全市统一规范的公共资源交易市场。整合市县交易中心事权,不涉及人权、财权。搭建“1+6”交易中心,即一市主中心和六县分中心,琅琊、南谯两区交易项目全部进入市主中心交易。统一分中心名称、职责及建设标准,划转剥离交易中心的行政监督职能。市县交易中心根据交易项目规模标准分级受理,做好承接省级项目进场交易服务。建设标准和服务水平较高的分中心适当调整其受理项目的规模标准。整合市县两级土地交易中心及其他有关行业交易中心。推进林权、碳排放权、排污权、水权等各类公共资源交易项目全部进场交易,实现“公共资源交易进平台、平台之外无交易”。(二)整合信息系统。以电子化、信息化为载体,建设信息全公开、操作全在线、服务全网络的电子化交易、公共服务和监管信息系统。市公管局、市交易中心共同负责公共资源交易信息系统的建设工作。推进电子化交易。市交易中心负责电子化交易系统的建设与管理,建设辖区统一、功能完备、市县共用、开放共享的交易系统,基本实现全流程在线化操作。积极推进电子商城建设,提高采购效率。建立统一的公共服务系统。用电子化搭建各县级分平台之间的互联通道,消除市县之间技术和制度障碍。建立纵向与国家、省电子交易公共服务系统连接;横向与市有关监管服务系统,以及各市场主体建设运营、符合有关标准要求的电子交易系统连接,实现交易、服务、监管等信息和资源的互联互通、有效整合。加快实现专家远程异地评标、评审。建立统一的监管系统。依托信息系统,推进公共资源交易信息、履约信息、监管信息在公共资源交易监管网、