信访工作计划.doc

2011 年是“十一五”规划的结局年。全市信访工作的指导思想是: 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以确保社会稳定为重点, 以推进**市“四个突破”为落脚点, 坚持用群众工作统揽信访工作, 巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制, 不断探索工作新机制,突出抓“五个重点”:即抓“双基”,着力提升工作效能; 抓排查, 着力预防矛盾; 抓源头, 着力减少矛盾; 抓疏导, 着力缓解矛盾; 抓结果, 着力解决矛盾。全力推进“五大转变”: 即努力实现变“等访”为“下访”, 增强工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”, 强化工作的前瞻性;变“堵截”为“疏导”, 防止和减少信访问题;变“一时息事”为彻底解决问题,强力推进问题的解决; 变“稳控群众”为“服务群众”, 全力维护群众的根本利益。奋斗目标是, 力争人访数量、写信访数量在** 地级市排名中再后移 1-2 个位次, 不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件, 努力创造出更加和谐稳定的社会环境, 促进全市经济社会又好又快发展。一、进一步夯实基础, 着力提高信访工作水平。一是进一步构建“纵到底、横到边”的组织领导体系。把加强领导放在重要位置,实行主要领导负总责、亲自抓, 分管领导负全责、直接抓, 其他领导“一岗双责”、具体抓, 着力形成政令畅通、快捷高效, 横到边、纵到底的工作网络, 构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通信访渠道。进一步抓好“三定一公开”信访工作机制的落实, 尽最大努力把信访隐患化解在镇村, 夯实信访工作的基础; 按照中央、省、市部署要求, 组织开展好“县(市区)委书记大接访”、“机关干部下访”活动, 在市镇机关继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合, 在现场接待群众随机来访的同时, 由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访, 现场召集信访问题涉及的有关单位,共同研究、落实结服案件的具体措施。同时, 坚持公开接访与带案下访相结合, 班子成员公开接访后, 及时就所包案件主动下访,深入一线了解具体情况、协调解决实际问题。三是不断提高信访事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度, 严格规范信访工作行为, 提高信访事项的办理效率和质量,确保群众的利益诉求得到及时有效处理, 不断减少信访案件“增量”, 化解“存量”。四是进一步强化基层基础工作。建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络, 按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 在全市开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度, 分建设领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线, 每月进行一次集中排查;“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查,对排查出的不稳定因素, 逐一建立滚动台帐, 并严格执行日报告、零报告制度, 报市信访局备案, 便于实行信访信息动态管理; 组织召开属地和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施, 并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导, 及早发现苗头性、倾向性问题, 及时、就地化