发改委就《“宽带中国”战略及实施方案》答问.doc

发改委就《“宽带中国”战略及实施方案》答问.doc发改委就《“宽带中国”战略及实施方案》答问国家发展改革委有关负责人就《“宽带中国”战略及实施方案》答记者问8月12口,国务院印发了《“宽带中国”战略及实施方案》(以下简称《战略方案》)o记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。问:请介绍一下出台“宽带中国”战略的背景?答:《战略方案》是在认真研究和充分考虑国际国内发展形势基础上研究制定的。从国际看,宽带在抢占新一•轮科技和产业变革制高点、塑造新时期国家发展新优势的战略先导作用日趋突出,已成为各国战略性基础设施的重要组成部分。据有关方面统计,金融危机以来,发达国家和127个发展中国家发布并实施了宽带战略或相关行动计划,以加强统筹规划和战略指引,力图通过统筹政府和市场力量实现宽带超常规发展,以抢占国际竞争制高点。这些国家主要从3个方面做了战略部署:一是加强系统规划,全面提升宽带发展水平。以光纤接入和新一•代移动通信为重点加快建设高速宽带网络,以解决农村宽带覆盖为重点缩小数字鸿沟,以支撑经济发展转型和改善民生服务为重点普及深化业务应用。二是加快网络空间战略布局,强化信息化条件下的国家竞争优势。以宽带为基础,着力提升网络空间发展能力,推进网络空间安全国际合作和网络空间国际规则的制定。三是加大政策扶持,优化发展环境。在财政补贴、税收减免、信贷优惠等系列政策措施方面加大支持力度;将电信普遍服务机制向宽带扩展;提供频谱、站址、管道等保障,加快推动无线移动通信发展。从我国的情况看,当前正处于加快转变经济发展方式和全血建成小康社会的关键时期,宽带在经济、社会、科技发展中正发挥着越来越重要的作用。建设一个宽带、融合、安全、泛在的信息网络已成为我国未来发展的迫切需要和战略选择。••是转变经济社会发展方式要求深化宽带在经济社会各领域的应用。加快战略性新兴产业发展,要求强化宽带网络与新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、绿色智能建筑等产业的深度结合,推进产业融合创新。促进传统产业转型升级,要求深化宽带在研发设计、生产制造、经营管理等环节的集成应用,变革生产方式,推动制造业向柔性制造、绿色制造和服务型制造转变。发展现代服务业,要求深化宽带在商贸流通、金融交易、生产服务中的基础平台作用,培育壮大电子商务、网络金融、现代物流等新业态,推进服务业规模化和网络化发展,二是推动创新性国家建设要求全面提升宽带能力。抓住当前新轮技术变革机遇,激发国家创新活力,要求充分发挥宽带在科技创新中的协同平台作用,聚集和整合全球科技资源,加快对全球科技成果的学****利用,加速科学技术扩散和共享,促进全社会科技资源优化配置。三是创新社会管理和服务模式要求加快网络覆盖和普及。促进基本公共服务均等化,要求基于宽带网络提供远程教育培训、医疗卫生、社会保障等公共服务,延伸优质资源服务范围,创新服务模式。宣传主流声音,弘扬先进文化,要求通过宽带网络汇聚民意民智。创造新型就业机会、扩大就业规模、优化就业结构,要求加大宽带业务普及和应用创新。四是构筑网络空间竞争优势要求打造安全町控的宽带网络。当前网络空间竞争形势口趋复杂,网络信息安全挑战口趋严峻,谋划长远、主动应对,要求加快建设和完善网络信息安全保障机制和管理支撑能力,实现网络空间的可靠、可信、可管、可控。党的十八大提出,我国要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,要者力增强创新驱动发展新动力,着力构建现