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国外应对共享经济面临问题的措施及启示.doc


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国外应对共享经济面临问题的措施及启示.doc国外应对共享经济面临问题的措施及启示王演晨赵硕刚李舒沁国家信息中心经济预测部中国科学院大学经济管理学院摘要:国外共享经济快速发展过程中面临共享经济平台定位不明确、权益保障机制不完善及信息公开水平有待提高等问题。国外政府机构则采取了确立共享经济的合法性、加强维护消费者和从业者权益以及通过多种手段推动信息公开等措施来应对这些问题。通过分析国外经验,可以获得如下启示,即在我国发展共享经济的过程中,有必要加强共享经济法律法规建设,建立良好的信用体系并通过收集数据来促进产业发展。关键词:共享经济;问题;应对措施;作者简介:王漱晨,国家信息中心经济预测部,助理研究员,主要研究方向:人口经济、欧洲经济;作者简介:赵硕刚,国家信息中心经济预测部,助理研究员,主要研究方向:宏观经济、美国经济;作者简介:李舒沁,中国科学院大学经济管理学院,博士研究生,主要研究方向:商业模式、传媒经济。近年来,国内外共享经济发展势头迅猛,对促进经济增长和资源利用效率的提升起到了积极的作用。但是,在发展过程中,共享经济也带来了一系列问题。这些问题在一定程度上使政府、从业者和使用者都对这一新兴经济模式产生了疑虑,甚至引起了争议乃至冲突。国外已经出现了不少与这些问题相关的诉讼案件,政府也已开始为此专门立法。如今,我国共享经济发展得如火如荼,但在管理方面尚有欠缺,通过学****国外经验,可以为我们提供相关启示,以减少乃至避免类似问题的发生。一、国外共享经济面临的问题(-)共享经济平台定位不够明确共享经济通常是指公众将闲置资源通过社会化平台与他人共享,进而获得收入的经济模式。国外曾出现过“拼车”论坛,论坛只作为交流平台并不从拼车行为中直接获益。进入移动互联网时代,提供这种对接服务的公司成为平台,并从每次交易中收取信息费或管理费。对于这种自动提供信息匹配,而并不保有太多自有资产的公司,现行的法律法规不能有效地对其进行管理。例如,以Uber为代表的共享出行平台,监管方认为其类似于“出租车公司”,需要承担同传统出租车公司一样的责任和成本,然而在具体执行过程中,对于其实际的工作却较难进行监管。共享平台的这种定位模糊性,使政府面临着一种“无法可依,无(合适的)人可用(监管),无路(经验)可循”的困境。因此,各国各地区的政府都在摸索对共享经济的监管方式,以尽快建立相关法律对其进行管理。(-)权益保障机制不完善除了共享平台的定位有待明确外,对共享经济的参与者也缺乏完善的权益保障机制,保障的对象包括平台的消费者和服务的提供者。消费者的权益除了常见的人身权益外,还有财产安全的权益。消费者将资金交给一个未曾谋面的网络金融平台管理,很容易会对平台产生不信任感。目前,由于平台的用户规模较大,筹资数额普遍较低,金融平台对参与双方,特别是筹资方的个人信息、信用水平及偿债能力的调查较少,审核程序简单。这样虽然降低了筹资方的贷款门槛,但投资方资产权益的保障力也随之降低。服务提供者的权益保障主要针对风险规避与社会保障两个方面。由于从业者与平台是临时的合同关系,那么当交通事故等风险使从业者、消费者和相关第三方受到损害时,平台是否有必要购买临时保险来帮助从业者脱困,这是当下争论的焦点,也是法律的一个空白。在社会保障方面,从业者认为平台从收益中抽取管理费,形成了雇佣关系,就应该购买相应的社会保险,但平台认为所收取的收费只是用于匹配供需双方的信

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  • 上传人小雄
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  • 时间2020-06-27