第2章 财政支出的基本理论.ppt

第一节公共物品的提供、生产和定价第二节财政支出效益的分析和评价第三节财政的法制化、民主化和财政监督(略)第二章财政支出的基本理论1《财政学》(第七版)陈共主编《财政学》(第七版)陈共主编*第一节公共物品的提供、生产和定价一、公共产品的提供方式与效率二、混合物品的提供三、公共定价一。公共物品的提供方式(一)。(因为所有个人对公共物品的愿意支付的价格等于每个人个人愿意支付的价格的总和)(价格相加)私人物品的市场需求曲线是个人需求的水平相加求得。(数量相加)《财政学》(第七版)陈共主编*《财政学》(第七版)陈共主编*D=d1+d2+d3SE价格D3D2d1数量d价格私人产品数量pSDOQAQBQDpQoDBDAQ=QA+QBD1、D2、D3是公共物品个人需求曲线,D是市场需求曲线,公共物品的市场供给曲线由生产公共物品的边际成本曲线表示,S与D交点E(P边际成本、Q产量)D=D1+D2+D3A、B两人和私人产品和公共产品,A、B对私人产品的需求曲线DA、DB,市场需求D=DA+DB,市场需求曲线DD,私人产品的供给曲线SS。SS与DD相交,决定了市场均衡价格P和数量Q=QA+:因为公共物品的消费者说不出自己对公共物品的需求价格,且都想免费搭车,因此公共物品市场均衡问题是不同于私人物品市场均衡的特殊问题。西方学者后来用成本效益分析理论和公共选择理论,探索如何通过改进政治决策来优化公共物品的配置效率《财政学》(第七版)陈共主编*《财政学》(第七版)陈共主编*(二))公共物品具有非竞争性边际成本为0,如果按边际成本定价,私人不能盈利2)非排他性消费者都想免费3))政府具有社会职能2)政府拥有征税权(无偿取得财政收入)《财政学》(第七版)陈共主编*二、混合物品的提供方式混合物品可分为两类:1、具有非竞争性又具有排他性的物品可以通过两种方式来弥补:一是公共提供方式二是市场提供方式第一节公共物品、混合物品的提供和公共定价《财政学》(第七版)陈共主编*公共提供的社会净效益=消费效益-生产成本-税收成本-税收的效率损失市场提供的社会净效益=消费效益-生产成本-收费成本-收费的效率损失加线的是相同的(社会效益和生产成本相同),主要比较后两项,及税收成本和税收效率损失和收费成本和收费的效率损失第一节公共物品、)当外部效应很大时视为纯公共物品公共提供2)为提高公共物品的使用效率和减轻政府负担混合提供各国准公共物品的提供方式1)政府授权经营2)政府参股3)政府补助《财政学》(第七版)陈共主编*