行政机关公文处理课件新进人员培训班20158资料讲解.ppt

行政机关公文处理课件新进人员培训班20158资料讲解.ppt行政机关公文写作与处理省国土资源厅办公室2015年8月相关概念公文种类公文格式行文规则公文起草公文办理第一部分相关概念一、公文的概念二、公文处理的概念一、、履行职能、处理公文的工具,党政机关通过公文来管理党务、政务和组织工作;。它有法定的体式,需要经过一定的处理程序,只能在特定范围使用。公文处理:是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。二、公文的基本特点和作用◆基本特点:一是权威性和政策性(党政机关根据法定的权限和职责制作的,对特定问题的权威性看法、意见和要求,以此来发挥领导和指导作用;通过公文来传达政策、解决问题和推动工作)二是针对性和指导性(根据现实需要,为解决某个特定问题和指导某项工作而制定;对布置的任务、安排的工作、规定的事项、提出的要求比较具体、鲜明,有较强的针对性和指导性)三是规范性和约束性(公文的体式、行文规则、办理流程等有统一明确的要求,公文一旦发布,其传达意志不以受文者同意为前提,必须严格遵守和执行)二、公文的基本特点和作用四是程序性和严密性(公文从起草、审核、签发、校印、发出到拟办、批办、承办、归档、清退、销毁,环环相扣、步步相接,程序性和严密性极强)五是对应性和定向性(党政机关行文必须依据隶属关系和职权范围确定,由什么单位制发,哪一级制发,有具体、明确的对应关系。公文有特定的发文对象,通过主送机关、抄送机关来体现,同时还设定了保密级别。)二、公文的基本特点和作用◆主要作用:指导工作,传达意图。(通知)联系工作,交流情况。(函)请示工作,答复问题。(请示、批复)总结工作,推广经验。(通报、决定)记载工作,积累史料。(各文种)第二部分公文种类2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于印发<党政机关公文处理工作条例>的通知》(中办发〔2012〕14号)。新《条例》把党政机关公文种类概括为15种,即决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。其中通用的文种有10个:决定、公报、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。一、公文的种类(一)决议(下行文,用于党的机关和人民代表大会)适用于会议讨论通过的重大决策事项。(二)决定(下行文,党政机关通用)用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(三)命令(令)(下行文,行政机关专用)用于公布行政法规和规章,宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。