石家庄十二五规划.doc

各位代表: 从今年开始, 我市将实施第十二个五年规划, 根据市委八届六次全会通过的《中共石家庄市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 市政府制定了《石家庄市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要( 草案)》。现在, 我代表石家庄市人民政府向大会作报告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,请市政协委员提出意见。一、“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就“十一五”时期是石家庄发展历程中极不平凡的五年, 是应对重大挑战、经受严峻考验、取得辉煌成就的五年。五年来, 在中共石家庄市委的正确领导下, 全市人民坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 同心同德、开拓创新, 坚定不移地朝着繁华舒适、现代一流的省会城市目标迈进。市十二届人大三次会议确定的 2010 年各项任务圆满完成,市十一届人大四次会议通过的“十一五”规划各项目标顺利实现。过去的五年,是经济平稳较快发展,综合实力显著提升的五年。初步核算, 201 0 年全市地区生产总值预计完成 3400 亿元, 五年平均增长 % ; 人均生产总值超过 5000 美元。全部财政收入完成 亿元, 其中地方一般预算收入 亿元, 分别比 2005 年增长 和 倍,财政收入占 GDP 的比重达到 % 。全社会固定资产投资完成 2958 亿元,增长 倍。规模以上工业企业增加值完成 1340 亿元,增长 倍。社会消费品零售总额达到 1391 亿元,增长 倍。过去的五年, 是产业结构不断优化, 转变发展方式取得新进展的五年。三次产业结构比例由 ∶ ∶ 调整到 ∶ ∶ 。重点产业振兴规划和工业倍增计划成效明显, 生物医药、装备制造、石油化工等五大主导产业增加值占规模以上工业的比重达到 % , 高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到 % 。民营经济上缴税金占全市总量的 % 。商贸物流、总部经济、文化产业、旅游休闲等现代服务业发展迅速。国家创新型试点城市全面启动,自主创新能力明显提高,共荣获国家级科技进步奖 14 项,省级 165 项。淘汰落后产能任务超额完成,节能减排目标如期实现。过去的五年, 是重点建设成效显著, 发展后劲持续增强的五年。累计竣工项目 152 个,新开工项目 313 个,总投资 2557 亿元。去年,全市 226 个重点项目全部超额完成年度计划, 其中, 华药新型头孢等 34 个项目竣工投产, 800 万吨炼油综合改造等 86 个项目开工建设。大西柏坡、空港工业园、现代农业产业观光园、河北航空城等重点工程强势推进。“ 20+X ”重点商贸项目 2 个竣工开业、 18 个加紧进行, 省会 13 条特色商业街全部建成。石太高速铁路、京昆高速公路石家庄段建成通车, 西柏坡高速公路加紧建设, 正定国际机场改扩建工程全面启动, 京石、石郑高铁开始铺轨, 石家庄铁路枢纽工程顺利推进。南水北调工程北段完成、邯石段开工建设。过去的五年, 是省会面貌变化巨大, 城镇化水平快速提升的五年。强力推进“三年大变样”, 三年累计完成投资 亿元,省提出的“五项基本目标”全部完成。正定新区建设全面启动,综合商务中心、园博园等 15 个项目开工建设,省会进入跨河发展的新时代。大气和水环境治理成效显著, 空气环境质量首次达到国家二级标准, 全年市区二级以上优良天气达到 319 天,比 2005 年增加 36天。市域主要河流水质 COD 浓度基本达到省控标准。三年共新改建城市道路 300 余公里,人均道路达到 平方米。开通了石环路,提升了二环路,建成了槐安路快速大道、裕华路景观大道、和平路高架桥等一批主要干道。主城区共拆迁各类建筑 2210 万平方米,整治居住小区 177 个,建设经济适用房 万套、廉租住房 6911 套, 廉租住房补贴保障 万户,使 19 万多户家庭的居住环境得到改善。万象天成、联邦明珠等一批彰显时代特色的大型城市综合体相继竣工, 民心广场、文化广场等 5 座大型广场陆续建成,一批精品公园和街旁游园建成开放。共整治楼宇 4109 栋、小街巷 454 条,新建、改建标准化菜市场 60 座, “一河两环”水系即将形成,主城区夜景亮化明显提升。以管理重心下移为重点的城管体制基本理顺, 四组团与主城区基本实现同城化管理。万米网格化管理全面实施,成为全国数字化管理试点城市。以“十大工程”为重点的县城建设进展顺利,载体功能普遍提升, 县城环境容貌明显改观; 小城镇建设加快推进, 城镇化率由 % 提高到 50% 。过去的五年, 是新农村建设扎实推进, 统筹