关于对基层矛盾纠纷排查调处机制的调研报告.doc

关于对基层矛盾纠纷排查调处机制的调研报告关于对基层矛盾纠纷排查调处机制的调研报告我乡位于xx市西南部,,下辖18个社区,50个自然村,。近几年来,乡党委、政府及各村按照构建社会主义和谐社会的要求,以科学发展观和正确政绩观为指引,坚持“一手促发展,一手保稳定”,以解决民生问题为根本,以化解社会矛盾纠纷为主线,做了大量卓有成效的工作,确保了全乡社会持续稳定。但随着基层农村各项改革的不断深入,各种利益格局的调整,基层各种深层次的社会矛盾纠纷进一步显现。这些矛盾纠纷已成为影响基层社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素。为此,建设一个科学的矛盾纠纷排查调处机制,着力化解现实中的各种矛盾纠纷,对维护基层农村社会治安稳定,营造良好的社会环境具有重要的意义。按照上级部门的统一安排和部署,紧紧围绕“强综治、创平安、促发展”这一目标,我乡综治维稳中心全体工作人员对基层矛盾纠纷排查调处工作及机制的建立健全进行了调研,现将情况报告如下:一是随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济的快速发展和各项社会事业的强力推进,各社会阶层、利益主体和社会成员之间的利益关系在不断调整,政治、经济、文化各个领域都在发生着深刻变革。这种变革,必然伴随着各种矛盾纠纷的产生,并且呈现出增多、加剧的发展趋势。二是矛盾纠纷本身呈现出两方面的特点和趋势。一方面是矛盾纠纷性质的多样化、复杂化。随着全县经济发展的加速,城市经营理念的转变,因征地拆迁、土地调整、村务管理和干群关系等引发的群体性、复杂性纠纷不断发生,矛盾纠纷牵涉面广、参与人多、调处难度大。参与纠纷的对象也呈现出多样化、复杂化,个别因为历史遗留问题长期积累而得不到妥善的处理,导致怨声载道,成为矛盾纠纷激化的“爆燃点”。另一方面是矛盾纠纷类型的多样化及隐性化。生活中的家庭婚姻、继承、赡养、扶养纠纷;生产经营中的林地、土地、水利权属纠纷;经济生活中的债务、赔偿纠纷,以及近年来随着征地拆迁的争夺,相应地造成了农村私人建房的增多,而在建房过程中,发包方与承建方之间的各类矛盾也日益突出,加之在建房过程中,农村固有风俗****惯的冲突等引发的矛盾纠纷。而这些纠纷又明显的带有“隐性”的特点,带有一定的偶发性,不容易在第一时间发觉和及时调处。因此,坚持以人为本,不断完善改革措施,妥善协调社会利益关系,畅通利益诉求渠道,及时化解矛盾纠纷,正确处理人民内部矛盾,化消极因素为积极因素,既是我们必须全力破解的新的历史课题,也是科学发展观的必然要求,更是维护稳定、共建和谐的重要任务。我们必须站在新的历史高度,适应新形势,研究新问题,探索新方法,破解新难题,建立健全矛盾纠纷排查调处的长效机制,为构建和谐社会提供有力保证。一、当前矛盾纠纷排查调处中存在的主要问题(一)对矛盾纠纷排查调处工作的重视不够。一是保障不足,调解工作专项经费无法得到有效的保障。二是村干部不够重视,有些难以解决的问题往上推,民调员工作积极性不高涨,没有真正的发挥作用。村级民调员管理体制有待完善,人员素质有待提高。三是认为矛盾纠纷排查调处是司法、综治部门的事,没有形成联动,往往使得一些政策性、法律性较强的矛盾纠纷,不能得到及时有效调处。(二)相关职能部门作为不够。部分职能部门不能够及时积极地参与矛盾纠纷的排查调处,这些职能部门基本没有参与对矛盾纠纷的排查调处。(三)