佛山市“十好”和谐文明村居创建标准和管理办法.doc

佛山市“十好”和谐文明村居创建标准和管理办法(2011年3月修订)第一章  总则第一条为促进农村基层的和谐稳定,发挥村居建设在构建富裕和谐佛山中的重要作用,加快农村工业化、城镇化和农业产业化的步伐,统筹城乡协调发展,推动城乡一体化进程,按照《中共佛山市委、佛山市人民政府关于加快农村工业化、城镇化和农业产业化建设的决定》(佛发〔2004〕6号)和市委、市政府《关于开展创建“十好”和谐文明村居活动的意见》的要求,制定本管理办法。第二条“十好”和谐文明村居是对落实科学发展观、推进社会主义新村镇建设成绩突出,在经济发展、社会事业、生态环境、社会风气、村容村貌、班子建设、民主自治、法制建设、公共服务、治安秩序等方面的建设中取得显著成效的村(居),经市文明委评估和市有关主管部门严格审查后而授予的称号,由市委、市政府命名、授牌。第三条“十好”和谐文明村居的创建范围是指村民委员会及“村改居”后仍保留集体经济组织的社区居委会。已列入“六好”平安和谐社区创建范围的“村改居”社区居委会,不列入“十好”和谐文明村居的创建范围。第四条“十好”和谐文明村居创建的指导思想和基本思路是:紧紧围绕有佛山特点的社会主义新村镇建设,坚持“以人为本、服务群众”、“整合资源、共建共享”、“因地制宜、分类推进”、“突出特色、讲求实效”的原则,以基础设施建设、基层组织建设和社会事务管理为重点,加强物质文明建设与精神文明建设,促进村居政治、经济、社会、文化、环境协调和健康发展,不断提高村居群众生活水平和生活质量,创建管理健全、环境优美、秩序优良、服务优质、教育广泛、文体活跃、风尚良好的新村居。第五条“十好”和谐文明村居建设的意义:开展创建“十好”和谐文明村居活动是落实科学发展观,推进社会主义新村镇建设的重要载体,是建设富裕和谐佛山的基础工程和重要切入点,也是让村居群众分享改革与发展成果,为村居谋利益、得实惠的有效途径,对于促进村居繁荣发展、社会和谐稳定、村居群众安居乐业具有重要的战略意义。第二章“十好”和谐文明村居的创建标准第六条“十好”和谐文明村居的申报条件(一)经济发展好经济发展目标和总体规划符合实际,产业结构合理。积极推进以产权为重点的农村集体经济体制改革,优化农村经济结构,发展多种经济,第一产业现代化程度较高,二、三产业不断发展壮大,村级经济可持续发展能力强。村居富余劳动力有效转移,充分就业。农村居民收入不断增加,生活水平明显提高,福利保障有力。尊重农村居民的生产经营自主权,切实减轻农村居民负担,向农村居民收取的规定费用控制在政策允许范围之内。(二)社会事业好1、文化繁荣,教育普及。支持义务教育和幼儿教育的发展,积极动员适龄少年儿童接受义务教育。依托学校、幼儿园等手段,形成多元化的家长学校办学模式。重视托幼园所的硬件建设,不断改善办园条件,园容园貌整洁美观。采取有效措施保障贫困家庭子女受教育的权利,解决非户籍常住人口子女入园入学问题,对有入园、入学要求的外来工子女,入园、入学率达98%以上。2、农村居民文化素质不断提高。开办青年中心和妇女学校,逐步开设科技活动室,创建“科技示范户”,举办农村党员和基层干部等科技培训班,配置一定数量的农村实用技术书籍资料,使农村居民掌握一至两门实用技术。3、文化精神生活丰富,文娱体育活动内容健康、形式多样,活动场所、设施普及。建有文化活动中心(文化室)、图书室、科普室、灯光篮球场、文体活动场所、老人活动中心、公园景点等。提高农村文体活动阵地和场所的利用率,经常开展各种广场文化、家庭文化等群众性文化活动,有效保护和发掘民间乡土文体活动。无黄色、迷信等文化音像制品流传,无违反文物保护法律法规行为。4、医疗卫生网络改善,农村居民医疗保障水平明显提高。设有镇(街道)医院的分院或其门诊部、农村(社区)卫生服务站,医技人员有良好的医德医风,。强化疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等技术服务,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件,不断改善村居的医疗卫生条件。新型农村合作医疗制度(农村居民基本医疗保险)覆盖全村(居),村(居)民参加率达95%以上。5、完***口计划生育责任书的各项任务指标,年度计划生育率达到95%以上。(三)生态环境好环境优美、生态良好,人与自然和谐相处,大力发展生态农业,推进生态村居和生态园区建设,营造与村居自然条件、文化氛围相和谐的生态环境。垃圾集中收集,并实行无害化处理。绿化水平较高,绿化覆盖率30%以上,街道和公共场所卫生整洁,无卫生死角,辖区内没有黑臭水体,下水道覆盖率85%以上,卫生厕所普及率达80%以上,粪便无害化处理率达85%以上,除“四害”工作及巩固措施落实。(四)社会风气好认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献