危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册.doc

危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册(试行)省应急管理厅俄引言为贯彻国家和省关于推进安全生产领域改革发展的决策部署,深入推进危险化学品安全综合治理,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,依据《中华人民全生产法》《省安全生产条例》《省安全生产风险管控与隐患治理规定》等有关法律法规的规定,结合全省危险化学品安全监管实际,制定本手册。危险化学品安全生产风险分级管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。危险化学品企业依据相关风险评估方法及风险分级管控标准,进行系统的科学的风险辨识、评估、确定风险分级,明确责任单位、责任人,制定和落实管控措施,形成风险管控清单;企业在风险分级管控基础上,针对风险管控清单,结合相关法律法规要求,形成隐患排查容标准,进行隐患排查治理工作,并实现闭环管理。企业开展风险分级管控,是提高隐患治理科学性、针对性的基础和前提条件;隐患排查治理,是以风险管控措施为重点,对其有效性进行经常性核实确认和不断完善,是控制、降低风险的保障手段。风险分级管控和隐患排查治理,是防化解重大风险、遏制重特大生产安全事故的双重防线。本手册的目的是规、指导全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作,从源头识别风险、控制风险,通过隐患排查及时查找出风险管控措施的缺失、漏洞和失效环节,并治理消除,全面提升本质安全水平,有效防遏制危险化学品企业生产安全事故。目录1适用围 702标准和依据 703基本概念 744双重预防工作机制建设目标 “一图” “一表” “一账” “一平台” 755双重预防工作机制建设准备 786风险分级管控 (清单) 877事故隐患排查治理 、分级 、三级事故隐患治理 958机制运行 969其它 97附表1:设备、设施清单 98附表2:作业活动清单 99附表3:工作危害分析(JHA)记录表 100附表4:安全检查分析表(SCL) 101附表5:安全风险分级管控台账(清单) 102附表6:较大以上等级的风险清单 103附表7:事故隐患排查清单 104附表8:隐患治理信息清单 105附录A:工作危害分析法(JHA) 106附录B:安全检查表法(SCL) 108附录C:作业条件危险性分析评价法(LEC) 110附录D:危险化学品企业安全风险辨识分级管控标准 112附录E:风险矩阵法(LS) 1251适用围本手册适用于全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作。2标准和依据《中华人民全生产法》《省安全生产条例》《省安全生产风险管控与隐患治理规定》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)《国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和***重特大事故工作意见的通知》(安监总管三〔2016〕62号)《省安委会办公室关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见》(冀安委办〔2017〕1号)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)《危险化学品生