危险化学品建设项目试生产(使用)方案及事故应急救援预案备案.doc

危险化学品建设项目试生产(使用)方案及事故应急救援预案备案.doc危险化学品建设项目试生产(使用)方案及事故应急救援预案备案操作规范一、 行政审批项目名称、性质名称:危险化学品建设项目试生产(使用)方案及事故应急救援预案备案性质:非行政许可二、 设定依据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第七十条:危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号)第二十五条:建设单位应当在试生产(使用)前,将试生产(使用)方案,报送出具安全设施设计审查意见书的安全生产监督管理部门备案。《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)第十九条:中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案,报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。三、实施权限和实施主体《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第六条:负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责实施的建设项目安全审查工作,委托下一级安全生产监督管理部门实施。委托实施安全审查的,审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。跨省、自治区、直辖市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目,不得委托实施安全审查。《生产安全事故应急预案管理办法》第四条:县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。根据《自治区安全生产监督管理局关于印发扩权强县工作实施方案的通知》(桂安监管法规〔2011〕41号)的规定,鹿寨县安全生产监督管理局负责鹿寨县行政管辖范围内除自治区安全生产监督管理局负责实施以外的其他危险化学品试生产(使用)方案备案以及事故应急救援预案备案。四、行政审批条件危险化学品建设项目试生产(使用)方案及事故应急救援预案备案,应当具备下列安全生产条件:1、 建设单位组织有关单位和专家研究提出建设项目试生产(使用)可能出现的安全问题及对策,并按有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产(使用)方案。2、 建设项目试生产(使用)方案应包括:建设项目施工完成情况;生产、储存的危险化学品品种和设计能力;试生产(使用)过程中可能出现的安全问题及对策;采取的安全措施;事故应急救援预案;试生产(使用)起止日期等有关安全生产的内容。3、 试生产(使用)方案应经过建设项目安全设施的设计、施工、监理等单位认可。五、 实施对象和范围鹿寨县行政管辖范围内从事危险化学品建设项目的单位。六、 申请材料《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十五条:建设单位应当在试生产(使用)前,将试生产(使用)方案,报送出具安全设施设计审查意见书的安全生产监督管理部门备案,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(一) 试生产(使用)方案备案表;(二) 试生产(使用)方案;(三) 设计、施工、监理单位对试生产(使用)方案以及是否具备试生产(使用)条件的意见;(四) 专家对试生产(使用)方案的审查意见;(五) 安全设施设计重大变更情况的报告;(六) 施工过程中安全设施设计落实情况的报告;(七) 组织设计漏项、工程质量、工程隐患的检查情况,以及整改措施的落实情况报告;(八) 建设项目施工、监理单位资质证书(复制件);(九) 建设项目质量监督手续(复制件);(十)主要负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师资格证书(复制件),以及特种作业人员名单;(十一)从业人员安全教育、培训合格的证明材料;(十二)劳动防护用品配备情况说明;(十三)安全生产责任制文件,安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单;(十四)设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(复制件)。《生产安全事故应急预案管理办法》第二十条:生产经营单位申请应急预案备案,应当提交以下材料:(一) 应急预案备案申请表;(二) 应急预案评审或者论证意见;(三) 应急预案文本及电子文档。七、 办结时限法定办结时限:20个工作日承诺办结时限:10个工作日八、 行政审批数量无数量限制九、收费项目、标准及其依据不收费十、咨询、投诉电话咨询电话:(0772)6829281投诉电话:(0772)