关于对县林业局工作评议的调查报告.doc

关于对县林业局工作评议的调查报告主任、各位副主任、各位委员、各位代表:按照《 XX 县人大常委会关于 20** 年工作评议方案》的要求,我们评议县林业局工作组制定了实施方案,严格按照评议工作的指导思想、原则、评议内容、方法步骤和时间安排,于 7 月份开始深入十个乡镇调查,有针对性的,采取召开座谈会、听取汇报、查看资料、走访谈话、实地查看等形式,发放调查问卷 500 余份,对县林业局近三年来的主要工作情况进行了全面调查了解。现将调查情况报告如下:一、主要工作成绩近年来,我县林业局以科学发展观为统领,以创建林业生态县为目标,以林业重点工程建设为抓手,依法行政,真抓实干,全面推进我县林业建设,取得了明显成效。(一)林改确权到户工作顺利实施集体林权制度改革是林业经营体制的一项重大改革。我县林地面积大,国有与集体界限不清,改革任务繁重。林业局于 2010 年 5 月启动林权制度改革工作,截止 2011 年 10 月,共完成确权 106. 3 万亩,顺利通过了省市检查验收,促进了农村经济社会稳定发展, 为我县林业发展打下了坚实的基础。(二)国家省市营造林工作全面完成近三年,共完成国家下达营造林面积 万亩,其中:三北防护林 万亩(人工植苗 万亩,封山育林 万亩),天保工程 万亩(人工植苗 万亩,封山育苗 1 万亩),退耕还林 万亩(干果经济林 万亩,薪炭林 万亩)。这些工程都顺利通过了国家和省级部门的验收,验收面积核实率 100% ,合格率 100% ,成活率 87% ,保存率 85% ,其中 2010 年岭上工程、 2011 年的光华工程,还被评为省级精品优质工程。(三)核桃产业建设工作成效明显三年来,林业局按照县委县政府的部署,大力发展核桃产业,共建设核桃密植园 亩,栽植嫁接核桃苗 272 万株。其中 10 个乡镇的 72 个村委,完成 亩,(连片栽植 3000 亩以上的村委有 2 个, 2000 亩以上的村委有 6 个, 1000 亩以上的村委有 11 个, 500 亩以上的村委有 26 个);双凤祥农业综合开发有限公司集中连片栽植 20000 亩。核桃产业发展的规模化趋势初步显现,发展势头良好,成效明显,形式喜人。(四)森林资源管护工作措施得力我县天保工程森林管护总面积为 万亩,县林业局和国营石景山林场承担管护面积分别为 万亩和 万亩。为加大管护力度,县林业局一是加强护林队伍建设。今年重新聘任了管护人员 311 人,平均每个村委 1—2 人。召开护林员大会,组织学****培训。制定有关规章制度,签定管护协议。二是严格林政执法。严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥采、乱占林地等破坏森林资源的违法犯罪行为。 2009 年以来,县林业局先后开展“绿箭行动”、“春雷行动”等严打专项斗争 3 次,开展市场整治 3 次,共办理各类林业案件 50 余起,处理违法犯罪人员 60 余人,为国家挽回经济损失 100 余万元。三是狠抓森林防火。成立了专业防火分队,准备了充足防火器材,坚持 24 小时值班和领导带班制度,严防死守,严管火源,狠抓重点地段、重点时段的森林防火,三年来全县未发生大的森林火灾。四是积极开展林业病虫害防治。森林病虫害成灾率控制在 % 以下,有效地保护了森林资源。综合以上情况,评议组认为,三年来,县林业局紧紧围绕我县经济社会发展大局,按照全县林业发展的总体思路和工作要求,充分发挥职能作用,在森林资源保护、改善生态环境、增加农民收入、服务经济建设等方面做了大量的工作,为全县经济社会转型跨越发展做出了积极的贡献,得到了省、市、县各级部门的高度评价,获得各类奖励十余项。对此, 评议组给予充分肯定。二、存在的主要问题工作评议组在调查中了解到,我县林业工作虽然取得了很大成绩,但还存在一些不足之处,经过认真的梳理、分析、总结,主要有以下几个方面。(一) 林业专业技术队伍建设有待进一步加强一是林业技术人员缺乏,技术服务水平有待提高。据调查,我县林业系统在册工作人员 192 人,有专业技术职务的 15 人,直接从事技术指导工作的只有 5 人, 尤其是林业站、苗圃、技术推广等技术骨干站所,普遍存在技术人员缺乏、专业水平不高等情况,远远满足不了工作需要,与当前林业快速发展很不适应。在调查问卷中了解到,林农急切希望得到技术指导,提高管理水平。二是乡镇林业站人员缺乏,发挥作用有限。林业局下设 7 个基层中心站,每个站 1 人,共 7 个工作人员, 且多数不懂业务,无专业器材和交通工具,面对繁重的林业工程, 只能疲于应付,实际发挥作用有限。(二)营造林工程管护措施有待进一步提高一是营造林保存率不高。调研组实地查看了西坡