创新和完善体制机制工作方案.doc

仙桃市国税局创新和完善体制机制工作方案创新和完善有利于科学发展的体制机制,是深入学****实践科学发展观活动的根本要求,是衡量学****实践活动成效的重要标准,也是推动国税事业科学发展的重要保证。依据市委《关于认真做好完善体制机制环节工作的通知》精神,市国税局学****实践活动领导小组召开专题会议,研究制定《市国税创新和完善体制机制工作方案》。一、指导思想和基本原则(一)指导思想:以科学发展观为指导,以市局分析检查报告和整改落实方案为依据,以明确整改落实项目责任,作出公开承诺的“四明确一承诺”为要求,以“坚持服务科学发展,共建和谐税收”为主题,解放思想,实事求是,改革创新,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决国税工作中影响和制约科学发展的突出问题,着力完善有利于科学发展的税收管理体制机制,为实现科学发展提供有力的制度保障。(二)基本原则:一是结合实际、务实管用的原则,要结合自身实际,认真查找制约发展的制度、办法、文件,做到有的放矢;二是积极创新、稳妥推进的原则,要制定切实有效的工作措施,加强与上级局的沟通和建议,反复论证,科学决策,确保出台的政策、制度、办法经得起实践的检验;三是注重实效的原则,要有针对性地修改和重新制定对纳税服务和干部管理制度办法,保证工作实效,不搞形式主义、走过场。二、主要任务主要结合学****实践活动分析检查、整改落实阶段的工作,着重健全完善转变职能、改进作风、提高效率、优化发展环境、推动科学发展的政策规定,结合国税工作实际,着力从三个方面认真抓好创新和完善体制机制工作的落实,确保取得实效。一是创新和完善税收征管工作机制,逐步建立起专业化、科学化、精细化税收征管工作体系;二是创新和完善税收服务机制,全方位、全过程的构建纳税人满意的税收服务体系;三是创新和完善干部管理教育机制,逐步建立健全轮岗交流、工作考评、人才培训、有效激励等长效机制。三、工作步骤(一)清查梳理。认真清理和查找现有涉税政策、规章制度、文件办法,看是否符合中央精神、国家方针政策和法律法规。严格查找、清理需要废止、修订、建立的政策和规章制度,召开专题会议,进行认真研究分析梳理,按照轻重缓急进行筛选分类完成。责任领导:高晓云,责任科室:政策法规办公室,完成时限:8月中旬。(二)修订完善。要根据梳理分类明确的需要废止、修订、建立的政策和规章制度,采取先召开专题会议研究,分类列出废止、修订、建立的政策和规章制度项目,形成正式文本后上报上级机关审批,最后发布实施的原则进行。责任领导:高晓云,责任科室:政策法规办公室、征管科、税政科、所得税科,完成时限:8月下旬。重点从营造利于企业发展的税收环境出发,建立健全十项利民体制机制:1、纳税服务体制。将纳税服务摆上突出位置,健全纳税服务组织,充实服务人员,明确服务职责,加强办税服务厅标准化建设,着力打造仙桃国税的服务品牌,提升纳税遵从度和纳税人满意度。2、公开办税机制。按照严格依法、全面真实、及时便捷的原则,公开税收法律法规和政策、办税程序、税务检查、税务行政收费项目、税收法律救济、涉税认定结果等应公开的事项,自觉接受广大纳税人和社会各界的监督,增强税收工作的透明度。3、协调联动机制。建立健全计统、征收、管理、服务、税政、法规、稽查等业务部门联席会议制度,定期召开联席协调会议,协调解决企业发展中涉及的税收问题,形成推动企业发展的合力。4、纳