省管企业发展战略与规划编制大纲.doc

山东省人民政府国有资产监督管理委员会文件鲁国资规划〔2010〕4号关于做好省管企业“十二五”发展规划编制工作的通知各省管企业:为深入落实科学发展观,进一步明确省管企业发展战略,突出主业,加快促进转方式、调结构,增强企业核心竞争力和可持续发展能力,结合国家和省编制“十二五”规划的要求,现就做好省管企业“十二五”发展规划编制工作通知如下:一、各企业要根据《山东省省管企业发展战略和规划管理暂行办法》(鲁国资规划〔2005〕3号)和山东省编制“十二五”发展规划的有关要求,及时启动企业“十二五”发展规划前期研究和编制工作,以培育提升企业核心竞争力为主线,研究提出企业“十二五”规划发展的总体目标与思路,明确发展重点与对策措施,制定企业“十二五”发展规划。二、企业编制“十二五”规划要坚持以科学发展观为指导,立足当前,着眼长远,科学分析国际金融危机带来的新机遇、新挑战,深入研究“十二五”期间企业所处的发展环境、产业发展趋势和发展重点等重大问题,处理好改革、发展、稳定的关系,加快发展与提高发展质量效益的关系,坚持把创新作为推动企业发展的根本动力,以科技创新、制度创新、管理创新驱动企业发展水平的跃升,推进责任型、创新型、和谐型企业建设。三、2009年以来,省政府陆续出台了钢铁、汽车、装备制造等重要产业的调整振兴规划和发展指导意见,省管企业中主业与之相关的企业,要根据有关要求认真组织实施,并与“十二五”规划的编制工作相结合,在“十二五”发展规划中予以体现和落实。四、各企业编制“十二五”发展规划时,突出编制2011-2013年发展规划。三年发展规划要逐年进行滚动调整,形成工作制度,即在规划实施的第一年后,对后两年规划内容和主要目标进行必要调整,并研究提出新的第三年规划目标,形成新的三年发展规划。三年发展规划的滚动编制周期是:2012年3月底前编制完成2012-2014年发展规划并报省国资委,2013年3月底前编制完成2013-2015年发展规划并报省国资委,依次类推。五、企业三年滚动规划要与年度财务预算和企业负责人任期经营业绩考核相衔接,省国资委将逐步把规划的目标和实施,纳入省管企业负责人经营业绩考核。同时要根据编制完成的滚动规划抓好组织实施工作,推进企业发展和结构调整,进一步精干主业,增强核心竞争力。六、各企业编制“十二五”发展规划时,可参照《省管企业发展战略与规划编制大纲》,并可根据企业的实际作适应调整,但应涵盖该大纲提出的内容,相关表格要填写完整。七、各企业要高度重视,加强组织领导,成立由企业分管负责人牵头组织的工作班子,做好企业“十二五”发展规划和三年滚动规划的编制工作。企业编制的规划要经专家论证和董事会审查,确保质量。省国资委将加强与企业的沟通交流,结合实际对企业发展规划编制工作进行指导,适时组织专家对企业发展规划进行评议。企业上报的规划草案,也将组织力量进行审核,经审核通过后,办理备案手续。八、请各企业于3月30日前将企业分管负责人、工作机构负责人及联系人名单报省国资委;8月31日前将编制完成的企业“十二五”发展规划草案及编制说明一式三份(包括电子版)报送省国资委。联系人:规划发展处贾慧丽杨成良周炎生电话:8、85103697、附件:省管企业发展战略与规划编制大纲二○一○年三月十七日附件:省管企业发展战略与规划编制大纲一、现状与发展环境(一)基本情况1、概况。包括企业发展的历史沿革、现状综合描述,重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。2、组织机构。包括文字叙述和企业组织结构图。3、法人治理结构。文字叙述或图表。说明目前企业组织形式(是按公司法还是企业法注册的)、法人治理结构的状况,包括决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。4、二级公司情况。文字叙述和表格。包括基本情况、产权状况、地域分布等。(可另外附表)表1-12009年底二级公司基本情况表企业(公司)名称产权状况是否上市公司资产总额(万元)净资产(万元)归属母公司权益(万元)在职职工人数(人)注册地(国家、省、市)属性比重(%)12……总计注:产权状况属性指公司属全资、控股或参股。5、主要经济指标。包括本规划期之前五年的企业主要财务数据。表1-2企业主要财务数据表年度2006年2007年2008年2009年2010年主营业务收入(万元)利润总额(万元)净利润(万元)资产总额(万元)国有资产总量(万元)负债总额(万元)净资产(万元)所有者权益(万元)成本费用总额(万元)人工成本(万元)在岗职工(人)净资产收益率(%)总资产报酬率(%)国有资产保值增值率(%)年度科技支出总额(万元)技术投入比率(%)……6、企业主要业务构成情况。表1-32009年底企业业务构成表业务分类名称资产总额主营业务收入利润总额在职职工(人)数量(万元)比重(%)数量(万元)比重(%)数量(万元)比重