关于议案的回复.doc

关于议案的回复以下是我给大家整理收集的关于议案的回复,供大家阅读参考。关于议案的回复1 沈xx等10位代表: 你们在市六届人大六次会议期间提出的《关于尽早建立广电、电信、移动、联通、供电线路改造与建设协调机制的议案》(议案第4号)悉。现将有关情况答复如下: 近年来,随着经济社会的快速发展,用以支撑广大群众电力、通讯等方面需求的户外线路也日益增多,特别是通讯市场打破垄断、引入竞争后,各通讯运营商在基础设施建设方面,形成多头建设的局面,旧城区大街小巷处处可见露天线路,农村地区无序的架空线路也影响着新农村面貌,广大群众反映强烈。各类线路的无序建设,是一个牵涉面广、解决难度大的历史遗留问题。造成以上问题的原因主要有: 一是管理职能分散。目前,我市涉及各类线路建设活动的管理部门主要有规划局、住建局、国土局等部门,规划局部门负责杆线的规划管理,住建部门负责杆线的建设许可,国土部门负责杆线用地许可,由于多头管理,职责不明,容易导致规划、建设、管理、执法脱节,无法形成管理合力,难以实现各类杆线的整体规划和有序管理。而各县(市、区)也多数没有明确的杆线管理部门,综合协调管理缺位的现象往往更加严重。二是缺乏统一规划。通信、电力、广电等各专项规划间衔接不够,缺乏统一的规划指导,各县(市、区)管线产权单位信息化建设步调不一,标准相异,无法统筹各种资源,各单位之间未真正实现成果共享。三是建设缺乏统筹。通讯、广电、电力、铁路等行业分别归口不同的主管上级,杆线建设时序不一,难以同步。如城市各类杆线的"上改下",由于政府实施的市政项目建设与各产权主体的杆线改造计划不同步,还造成城市道路反复开挖的现象。对此,市政府高度重视,通过前期深入调研,借鉴发达地区先进经验,结合xx实际,重点统筹两个方面的关系,一方面,统筹好各杆线产权单位之间的关系,另一方面,是统筹好政府投资项目建设与各类管线建设的关系。近期,拟在以下方面着力规范各类管线改造与建设工作。一、统一管理机制在市政府领导分工调整时,由分管城市规划建设管理的领导联系电力、通讯等杆线建设单位,便于工作协调。同时,在国家层面深化改革,成立铁塔公司统一负责移动通讯基站建设的基础上,为统筹协调杆线的建设与改造,近期,市政府拟制定出台相关工作意见,将城市地下或架空的通信、广播电视等各种管线、综合管沟及其附属设施工程的规划、建设、维护、信息与管理,统一归口于xx市通信发展办公室(以下简称市通发办),由各产权单位委托市通发办组织实施,各类通信管道、迁线改道项目由市通发办统一向有关职能部门报批,并赋予市通发办监督管理职责。二、规范工作流程为加强政府投资项目与各类杆线建设的协调互动,各产权单位要提前向市通发办报送下一年度杆线建设计划,由市通办发梳理整合。年度政府投资项目计划下发后,市通发办要召集各产权单位协调,提出同步建设地下通信管线、迁线改道项目计划,由市通发办汇总后向市规划局、住建局等行政主管部门报批,再组织设计、施工等后续工作。未列入年度建设计划的杆线建设项目,原则上不予审批。三、明确建设标准杆线建设严格执行国家有关法律、法规、规章及技术标准和规范,落实质量安全管理各项制度。各类杆线建设应符合总体规划要求,其设计标准由各产权单位提出,经通发办组织会审,并报相关主管部门审批。建成区新建线路要最大限度的实现地下化,架空线路尽量减少对市容市貌影响。四、