城镇体系规划.doc

城镇体系规划注册规划师考试系列复****资料之一“城镇体系规划部分”1、规划期限l县域城镇体系规划期限远期20年,近期5-10年。其中试行的《县域城镇体系规划编制要点》中的期限为15-20年2、成果要求l成果包括文件和图纸,文件包括文本,附件,说明书,基础资料汇编。图纸比例1:5万或1:10万。3、编制资质l县域城镇体系规划由县人民政府负责组织编制,其承担规划任务的单位应当具有乙级以上的资质。l4、甲级设计院编制设计任务不受限制。l乙级的可以编制20万人口以下的总规和专项规划(含修定调整),编制详细规划,大型工程项目选址意见书拟定。l丙级20万人口以下的详规和专项规划,建制镇总规编制与修订,中小型建设工程选址可研。5、编制审批l全国:由国务院规划行政主管部门组织编制,由国务院规划行政主管部门报国务院审批。l省域:省自治区人民政府负责组织编制,省自治区人民政府报国务院同意后,由国务院规划行政主管部门审批。l市域:由城市人民政府或区行署,自治州盟人民政府负责组织编制。l县域:由县自治县,旗自治旗人民政府组织编制。l市县域城镇体系规划纳入城市和县级人民政府驻地镇的总体规划,依据规划法分级审批。6、规划重点l确定城乡居民点有序发展的总体格局,选定中心镇,防止一哄而起,促进小城镇健康发展。中心镇是否选的过多,一般来说一个县的县城应该是中心镇,另外最多可在选择1-2个发展条件好的镇为中心镇。中心镇应选择水陆交通区位占明显优势的,如有邻近港口,国道与主航道交汇处,高速公路入口附近等。l布置县域基础设施和社会设施,防止重复建设,促进城乡经济发展。要看镇与镇之间的社会服务设施(学校,医院,文体活动场所)和基础设施(交通供电供水电讯污水处理)布置是否均匀合理。例如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂,造成浪费,污水处理厂是否多镇共享,位置是否恰当(有无对本区域外的下游城市造成污染)变电站位置是否恰当,服务半径是否合理,教育文体医疗设施布局是否恰当,服务半径是否合理。l保护基本农田和生态环境,防止污染,促进可持续发展。基本农田是否被侵占,新开发用地尽量不占或者少占耕地,特别是不能占基本农田保护区,应选择荒地旱地劣质耕地作为城市新建用地。有污染的工业(尤其是乡镇企业)是否布局太分散不合理。l城镇体系规划中中心镇二级城镇三级城镇的层级要形成金字塔形结构,分布要均衡,使得各部有相当经济实力和规模的城镇带动相应地区的经济的发展。、规划深度全国城镇体系规划设计包括的城镇有设市城市,重要的县城。省域的包括的有市、县城重要的建制镇和独立工矿区,市域的包括建制镇、独立工矿区。县域的包括有建制镇、独立工矿区和集镇。例如市域城镇体系规划中标出集镇,这是不对的。8、评析要点否符合国家的发展战略要求,例如国家实行可持续发展战略,严格保护耕地的政策要注意方案中这个方面是否符合国家的这些要求。是否从实际出发,重要的社会发展指标定的是否合理可行。例如目前有一种把经济发展指标,城市化水平之标定的过高的倾向值得注意。城市化水平及各城镇的发展规模预测方法是否科学结果是否合理。例如有的地方拼命扩大城镇人口规模,结果出现了各城镇人口之和大于区域总人口的荒谬现象。就是城镇化水平预测是否过高,是否出现各市镇的人口之和大于总人口。城镇布局与资源交通周边条件等是否相协调。港口后方有铁路公路输运较为方便。城镇的等级职能化分是否恰当合理。区域性交通网布局是否合理与区域外的交通现状及规划有无衔接。(例如教材31页,从经济联系及现有交通线上看,本地交通流向以南北向为主,受南北两个城市的影响很大,因此规划中建成的环状路网没有必要,不应强求市域内的路网成为成为一个完整的系统,也不应强求全市的城镇形成一个独立完整的体系,从条件上分析,外围大城市对大多数城镇的影响比中心城镇要大。道路交通流向以南北向为主,国道沿线串联的城镇较多,显然相互干扰,在国道的一侧加一条干线级分流国道上的过境车辆,有成为沿线城镇县西发展的界限,比较可行。)区域型能源供应、水资源分配、防灾规划等基础实施规划是否能满足社会经济发展需求。是否与更大范围及相邻区域的规划衔接,是否与生态环境保护规划风景旅游规划土地利用总体规划进行衔接。规划的内容是否齐全,文字图纸成果是否规范。、实例评析规划的产业空间布局是否恰当,产业发展有无与市县情相违背的地方。例如经济文化比较落后的地区且无国家的军事科研基地,却规划要建高科技园区。交通组织是否合理,例如路网过疏还是过密,追求环路是否有必要,高速路出口预留是否恰当。路网与城镇发展是否有机联系,有些公路修建是否必要,是否可行是否经济和可能发生的交通量等等。(例如教材31页,东段已经有省道和高速路沟通联系,再建设主干道要跨越大河造价很高有不会有很多交通量所以外环的东西端没必要建设,H与丁镇交通量不会大。公路的级别根据城市间的交