全面预算管理在科研院所的应用研究.pdf

北京交通大学
硕士学位论文
全面预算管理在科研院所的应用研究
姓名:史欣鑫
申请学位级别:硕士
专业:工商管理
指导教师:石美遐
20090601
中文摘要随着国外全面预算管理的理论和方法被弓胛夜谥诙嗥笠祷剿鳎摘要:全面预算管理是一种集系统化、战略化和人本化理念为一体的现代管理模式,它是集体制、机制、方法于一体。以全员、全面、全方位、全过程监控为核心的一种系统管理方法和策略工具,具有全面控制和约束力。全面预算管理是由一系列预算所构成的预算管理体系,是具有全面控制约束力的一种管理机制。充分认识到了其重要性和科学性,使之在我国企业界取得了越来越广泛的应用。然而目前对于全面预算的研究,主要集中于企业,很少涉足到行政事业单位,对于在科研院所的应用研究更是少之又少,本文借鉴企业全面预算管理理论,对其在科研院所的应用进行了详细阐述。本文首先介绍了全面预算管理的理论体系,接着通过对国内科研院所预算管理现状进行深入细致调研,指出其存在的问题,并提出可以利用全面预算管理的模式和方法来解决。然后,以芯克@杓嬖に愎芾砝砺垩芯浚F进行全面预算管理框架和体系设计。最后,重申可以在科研院所实行全面预算管理的观点,但在具体实旌过程中还有一些难点需要解决。本文的研究对加强科研院所的预算管理工作,提高财务管理水平具有重要的现实意义。关键词:全面预算;预算管理;财务预算;科研院所;分类号:北京交通大学专业硕士学位论文
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签字沙暾荚吕独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名:
学位论文作者签名:蝴关叭彦签字同期:年莎月/凋,悴尹学位论文版权使用授权书孙本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。网签期师导字同●●
致谢值此论文完成之际,衷心向悉心培育我的石美遐教授表示崇高的敬意和深深严谨的治学态度和科学的工作方法我深感敬佩,她的言传身教将使我终身受益。的感谢,石老师从论文选题、资料搜集、到论文的修改和定稿都付出了许多心血,给了我很大的帮助和支持,提高了我的理论水平和工作能力。另外,对于石老师再次衷心感谢两年来石美遐老师对我的关心和指导。在此,还要感谢经管学院的诸位老师,他们在学习上和生活上都给予了我很多的关心和帮助,在此向所有的老师表示衷心的谢意。另外,还要感谢我的同学邱旺兴、官雪梅、林灿、石海洋,他们默默给我无私的帮助,让我渡过了快乐的校园时光,同时也对论文都提出了许多宝贵意见,在此表示深深的谢意。最后,还要感谢我的父母、甑呐茔屐雍臀业陌瞬芨冢堑睦斫夂支持使我能够在学校专心完成我的学业。
,具有全面控制和约束力。它通过责任中心随着国家经济体制改革的深入,社会主义市场经济体制逐步建立和完善,我国财政管理体制改革已进入了一个新的阶段,由过去的以财政收入改革为重点,转移到以财政支出改革为重点的阶段。年,国务院根据我国社会主义市场经济体制的要求,做出了建立公共财政基本框架的决定。建设公共财政基本框架,其核心问题就是国家财政预算模式,即依法加强和规范财政预算管理,建立严格的财政预算管理制度。为此,我国预算管理体制亟需进一步改革和完善,转变思维方式,实行制度创新,以建立与社会主义经济相适应的公共财政框架为中心,逐步改革预算编制方法,细化预算编制内容,建立新的由部门预算,政府采购,国库集中收支三项制度构成的财政预算管理制度。科研院所在我国是地位比较特殊的一类部门和单位,一方面承担国家重大任务,研究解决经济、国防建设和社会发展中的关键性的科学技术问题;另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设。长期以来,由于缺乏外部和内部的约束机制,科研院所的管理相对比较宽松,因此很多单位也就没有把制定严格的预算制度、内部成本控制制度摆上议事同程。随着我国机构体制改革的同益深入和财政部门预算改革的逐步推广,这种粗放式的管理将越来越不适应新形势的需要,因此,建立一套适应科研单位的预算管理模式和机制已经成为当务之急。全面预算管理讵是这样一种集系统化、战略化和人本化理念为一体的现代管理模式,它集体制、机制、方法于一体,以全员、全面、全方位、全过程监