临江街道 2009 年社区居委会 换届选举工作实施方案.pdf

1 泉鲤临办[2009]23号临江街道2009年社区居委会换届选举工作实施方案各社区居委会、机关各部门: 2009年我街道7个社区居委会任期届满,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》的规定和省、市、区村(居)委会换届选举工作的部署, 必须依法进行换届。现结合街道实际,制定如下实施方案: 一、指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》等有关法律法规文件精神为依据,以加强基层组织建设、推进基层民主为目标,按照民主、平等、竞争、择优的原则和“五重五不简单”的用人要求,真正把德才兼备、乐于奉献、群众信任的优秀人才选进社区居委会班子,不断健全和完 2 善以社区党组织为领导的充满活力的居民自治组织机制,为加快鲤城现代科工贸旅游文化名区建设提供强有力的组织保证。二、换届选举的基本原则(一)坚持党的领导。要加强对七个社区居委会换届选举工作的组织领导,做到思想到位、工作到位、责任到位。要注重发挥社区党组织的领导核心作用,通过法定程序使社区党组织领导班子成员进入社区居民选举委员会,主持选委会工作,确保社区居委会换届选举工作有组织、有计划、有秩序地开展。(二)充分发扬民主。要尊重广大选民的意愿,切实保障选民在选举工作各个环节中的民主权利。通过深入宣传,反复酝酿协商, 引导选民平等、公正地推荐或提名符合条件的社区干部候选人,防止出现社区班子家族化、宗族化等现象。积极推行居务公开,凡是换届选举工作中一切需要公开的事项,都应及时向群众、选民公开, 切实增加换届选举工作的透明度和公信力。(三)严格依法办事。要严格依照法律法规办事,做到法定程序不变通,规定步骤不减少。制定换届选举工作意见、办法等不得与有关法律法规相抵触,确保换届选举工作于法周全。未经区换届选举工作指导组批准,无故不组织或拖延社区居委会换届选举的,要追究相关责任人的责任。对换届选举过程中的各种违法违纪行为, 要及时坚决予以制止和查处,对触犯法律的,要追究相应的法律责任。(四)实行分类指导。根据省、市、区有关社区居委会换届选举工作的部署,10%以上的社区要实行直接选举,20%以上的社区实行户代表选举,其余可实行居民代表选举。各社区要从实际出发,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和街道的要求,认真研究制定换届选举工作方案和日程表,做到“块”的组织与“条” 3 的指导有机结合起来,努力提高换届选举工作的针对性和实效性。对居情复杂、管理薄弱的难点、重点社区,要实行重点指导,并派得力干部挂点包居,帮助其化解矛盾,确保社区居委会换届选举工作顺利进行。(五)力求精干高效。要坚持“精干、协调、高效”的原则,大力推行“交叉任职”和“一肩挑”,减少社区干部职数,提倡党员依照法定程序推选为社区小组长、居民代表,提倡把社区党组织、群团组织成员依法提名为社区居委会成员候选人,通过选举兼任社区居委会成员。三、换届选举工作的时间、步骤安排(一)时间安排: 我街道七个社区居委会换届选举在2009年8月初前完成。4个以居民代表选举方式进行选举的社区居委会换届选举日确定为7月 28日,2个以户代表选举方式和1个以直接选举方式进行选举的社区居委会换届选举日确定为7月30日。(二)步骤安排: 社区居委会换届选举工作分为5个阶段。第一阶段:准备阶段。(3月—7月初) 准备阶段包括调查摸底、居财审计、制定方案、培训骨干、部署选举等内容。这一阶段要做好以下5个方面的工作。 1、做好调查摸底工作。要摸清社区的基本情况、班子动态和思想动态,预测可能遇到的问题,通过召开座谈会、入户调查等形式, 广泛了解社区居民反映的热点、难点问题及其建议。对涉及社区居民切身利益的问题,要严格依照有关政策法规,制定出具体措施,切实保障广大社区居民的根本利益,为选举工作的顺利开展奠定坚实基础。 4 2、做好社区居财审计工作。各社区要在区、街道审计部门的具体指导下,认真做好社区换届选举前的财产清点造册和财务审计工作,理清社区债权债务,妥善处理好历史遗留问题。社区财务审计结果必须及时在公开栏予以公布,向居民代表会议报告,接受群众监督。对群众反映强烈确实存在问题的社区,区有关部门和街道将组织力量调查核实,确保社区集体资产不流失,确保社区群众的根本利益不受损失。 3、制定换届选举方案。各社区要严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》及省、市、区有关选举工作的要求,因地制宜,认真制定具有可操作性的换届选举方案、日程安排表,并及时报送街道换届选举工作指导组。 4、抓好换届选举法律法规培训。社区居委会换届选举