北京皇城保护规划.doc

北京皇城保护规划北京皇城保护规划《北京皇城保护规划》文本目录 1 总则 2 规划依据 3 规划指导思想及原则 4 规划范围 5 皇城的性质和历史文化价值 6 土地分区和特征 7 土地使用功能规划 8 文物保护单位的保护和利用 9 有历史文化价值的建筑的保护和利用 10 城廓、城墙、坛墙 11 水系 12 绿化 13 道路和胡同体系 14 建筑高度控制 15 保护与更新方式 16 市政设施规划 17 环境整治的实施《北京皇城保护规划》文本 1 总则 为加强皇城的整体保护, 落实《北京历史文化名城保护规划》,特制定本规划。 皇城是北京第二批历史文化保护区之一, 是北京历史文化名城的重要组成部分。 在本保护规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人, 均应按《中华人民共和国城市规划法》的有关规定, 执行本规划。 本规划未涉及的控制指标和管理规定, 应遵循国家及北京市的相关法规、规定执行。 本规划经北京市人民政府批准后, 由市规划行政主管部门负责执行;如有重大调整,须经北京市人民政府批准。 2 规划依据 《中华人民共和国城市规划法》( 1989 年 12 月) 《中华人民共和国文物保护法》( 2002 年 10 月) 《北京市文物保护管理条例》( 1987 年6 月) 《北京城市总体规划( 1991-2010 年)》 国务院关于《北京城市总体规划》的批复( 1993 年10 月) 《北京旧城历史文化保护区保护和控制范围规划》( 199 9 年4 月) 《北京市区中心地区控制性详细规划》( 1999 年9月) 《北京市文物保护单位范围及建设控制地带管理规定》( 1994 年) 《北京 25 片历史文化保护区保护规划》( 2001 年3月) 《北京历史文化名城保护规划》( 2002 年4 月) 3 规划指导思想及原则 规划指导思想 把皇城作为一个整体加以保护, 特别是搞好故宫等重点文物的保护。 正确处理皇城的保护与现代化建设的关系, 皇城内新的建设要服从保护的要求,保证皇城整体风貌与空间格局的延续。 要用辨证和历史的观点, 正确认识和处理皇城的发展和变化,区别和慎重对待已有新建筑。 贯彻“以人为本”和“可持续发展”的思想, 努力改善皇城中的居住、工作条件和环境质量。 规划原则 整体保护与分类保护相结合, 最大限度保存真实历史信息的原则。 有重点、分层次、分阶段逐步整治、改善和更新的原则。 逐步、适度疏导人口的原则。 严格控制皇城内建设规模的原则。 文物保护单位的保护与合理利用相结合的原则。 4 规划范围 皇城的规划范围为东至东黄(皇) 城根, 南至东、西长安街,西至西黄(皇)城根、灵境胡同、府右街,北至平安大街。规划占地面积约 平方公里,皇城行政区划分属东城、西城两区。 5 皇城的性质和历史文化价值 皇城的性质 北京明清皇城以紫禁城为核心,以皇家宫殿、衙署、坛庙建筑群、皇家园林为主体, 以满足皇家工作、生活、娱乐之需为主要功能。 《北京历史文化名城保护规划》确定皇城为具有浓厚传统文化特色的历史文化保护街区。 皇城的历史文化价值 北京皇城始建于元代, 主要发展于明清时期。现今的皇城基本保持了清末民初的格局与风貌,具有极高的历史文化价值。 唯一性:明清皇城是我国现存唯一保存较好的封建皇城,它拥有我国现存唯一的、规模最大、最完整的皇家宫殿建筑群, 是北京旧城传统中轴线的精华组成部分。 完整性: 皇城以紫禁城为核心, 以明晰的中轴线为纽带, 城内有序分布着皇家宫殿园囿、御用坛庙、衙署库坊等设施, 呈现出为封建帝王服务的完整理念和功能布局。 真实性: 皇城中的紫禁城、筒子河、三海、太庙、社稷坛和部分御用坛庙、衙署库坊、四合院等传统建筑群至今保存较好, 真实地反映了古代皇家生活、工作、娱乐的历史信息。 艺术性: 皇城在规划布局、建筑形态、建造技术、色彩运用等方面具有极高的艺术性, 反映了历史上皇权至高无上的等级观念。 6 土地分区和特征 土地分区 根据皇城内土地使用特征及街道的自然分布, 按照由南至北、由东至西的原则,将皇城用地划分为 10 个区域。 01 区:皇城内故宫与劳动人民文化宫以东,五四大街以南的区域; 02区: 皇城内地安门内大街、景山东街以东, 五四大街以北的区域; 03 区:由故宫、中