军事物资应急采购保障思考.doc

非战争军事行动物资应急采购保障思考一场抗震救灾的伟大实践,充分展现岀我军听党指挥,服务人民,英勇善战的优良传统,同时也为我军今后更好地遂行非战争军事行动提供了诸多有益的启示。胡主席指出:要把非战争军事行动能力建设放在军队现代化和军事斗争准备全局屮加以科学筹划和实施,努力使我军非战争军事行动能力得到明显提高。大力加强各项非战争军事行动情况下物资M急采购保障准备,对应对多种安全威胁、提高完成多样化任务的能力,具有丁分重要而特殊的意义。一、探索高效的信息化物资采购保障模式(一)网络化采购保障模式。在信息和通信技术的推动下,物资采购保障模式,不应仅是单纯的线性保障、平面保障,或主要依靠军队白身的保障力量实施保障,而是要充分利用信息网络的最新成果,构建广域的物资采购保障网络,以实现将全社会的人力、物力、财力在最短的时间内聚集起来,实施全方位、全时段的一体化保障。(二) 可视化采购保障模式。可视化物资采购保障模式,就是能实现及时、准确地向物资采购保障人员和目标用户提供保障物资的分类、标识、描述、位置、状况、屮转停顿、动态运输等方血信息的能力。可视化物资采购保障的目标是保障一切可用物资在其全寿命周期各个环节均可见。主要包括库存物资可见性、周转物资可见性、在运物资可见性和战场物资可见性。在此种模式下,大大提高了物资应急采购保障的及时性、精确性和有效性。(三) 供应链采购保障模式。供应链管理,是指通过前馈的信息流和反馈的物流及信息流,将制造商、供应商、分销商、物流商右•到最终用户连成一个敕体的链条。在供应链管理思维下,物资采购保障不再是一个单独的后勤保障职能,而是军队后勤保障链屮的一项特殊业务,是实现地方物资潜力转化为部队战斗力的关键环节,是贯穿社会经济领域和军事领域的供丿链屮的重要组成部分。供戒链采购保障模式,就是要求物资采购保障机构平时能够参与到市场经济的环境屮,,充分利用资源,降低采购成木,提高供应商服务水平,提高采购效率和采购质量,提高物资采购保障对物资需求的快速反应能力。(四)联勤式采购保障模式。联勤式物资采购保障,是对物资采购保障的资源、力量、机构、手段、信息等因素进行系统整合,形成诸军兵种、各层次、三军一体的保障结构,统一组织物资采购保障。在紧急应对抗险救灾等非军事行动条件下,物资采购保障范I羽急剧扩大、保障时间紧迫,保障任务剧增,必须将徐军兵种采购保障的“多头”集屮为“一头”,实现采购保障力量编组、保障指挥、保障业务的一体化。二、打造过硬的物资应急采购保障能力(一) 加强实战演练。为适应物资应急采购保障需要,丿W在平时训练的基础上,组织必要的实战演练,把演练的要求、方式、方法等内容编入预案。根据预案内容,敲定假想情况,有组织、有计划地进行必要的模拟演练。同时,要以练代训,抓好平时训练。结合每次为部队采购保障物资,作为检验应急采购保障能力的练兵和考核,不断提高物资应急采购保障的熟练程度和效率。(二) 加强虚拟演练。与平时的采购保障相比,非军事行动条件下应急采购保障具有采购任务难测、采购协调因难、采购需求紧急等特点,如果组织实施丿W急采购保障演练,需要动川大量的人力、物力、财力,而且由于演练环境的高度复杂性,难以重复使用。如果进行应急采购保障虚拟演练,通过建立不同类型非军事行动的保障环境,开展虚拟演练,不仅能提高采购保障人员的应急