发展规划--开鲁县第三产业发展规划.doc

开鲁县第三产业发展规划第三产业是除农业(第一产业)、工业和建筑业(第二产业)以外其它行业的统称。包括了流通领域、为生产和生活服务的领域,为提高科学文化水平和居民素质服务的领域和为社会公共需要服务的领域。第三产业是国民经济的重要组成部分,其发展水平是衡量一个地区发达程度和文明程度的重要标志。第三产业的兴旺发达,是现代化经济的一个重要特征。发展第三产业,有利于繁荣经济,扩大就业,提高人民生活质量和水平具有重要作用叶一五'期间,我县坚持围绕优势资源打基础、调结构、增后劲,全县上下以科学发展观统领全局,按照“工业强县、商贸活县、产业化富民”的总体思路,加快推进工业化、产业化、城镇化进程。全县经济综合实力显著增强,人民群众的生活水平不断提高,各项社会事业取得新进步。相对于第一产业和第二产业,第三产业潜在需求更大,存在广阔的发展空间,在带动经济增长和扩大就业等方面的作用越来越突出,将成为我县国民经济发展新的增长点。第三产业发展规划的编制是国民经济和社会发展规划的重要组成部分。编制第三产业发展规划,有利于进一步确立第三产业在国民经济和社会发展中的重要地位,进一步明确第三产业的发展方向、目标和发展重点,统筹协调各项政策,解决第三产业发展中存在的问题,加快第三产业发展速度。我县第三产业发展现状简要回顾改革开放以来,我县国民经济和社会事业得到快速发展。经济的快速发展和人民生活的迅速提高,使第三产业发展的市场需求日益扩大,也为第三产业发展提供了良好的发展基础。伴随着人们重积累轻消费、重生产轻流通、重产品轻服务的传统观念的转变,第三产业进入了一个新的发展时期,增长速度加快,结构趋向合理,经济和社会效益明显提高。,增长21%,、、,增长9%、%、%,:47・&,商贸流通、交通运输、邮电通信、科教文卫等传统行业继续保持较快的增幅,金融保险、旅游、信息、广告、咨询、房地产等新兴第三产业迅速发展,各类为人民生活服务的行业越来越多地出现在城市和乡村,初步形成了门类齐全、多种经济成分并存、充满生机和活力的产业群体。“十一五”期间,我县面对国际金融危机和国内外复杂的经济发展环境,县委、县政府坚决贯彻执行扩大内需的有关政策,采取有力措施,千方百计扩大固定资产投资规模和开拓消费市场,在国民经济持续快速健康发展的同时,第三产业取得长足发展。从总量和结构上也发生了较大变化,增长速度加快,结构趋向合理。具体表现为:(一)第三产业保持较高增长速度,比重进一步提高2005年,,到2010年达到28亿元,“■一五”期间,%,,%,远远高于“十一五”增长速度。与同期国内生产总值年均增长速度相比,第三产业仍在三次产业中继续保持着最快的发展速度。(二)第三产业内部结构优化升级加快在商业、饮食、居民服务、运输、邮电等传统行业持续发展的同时,旅游、信息服务、咨询、广告、技术服务、房地产等新兴行业迅速崛起,金融、保险等行业正以新的面貌向前发展。零售贸易餐饮业、交通运输业虽然在三产总量中仍占有较大比重,但增长的速度相对变缓,对三产增长的拉动作用减弱,相反,电信、金融保险、房地产和包括旅游、信息服务在内的高附加值新兴产业对第三产业增长的拉动作用不断增强,反映出我县第三产业的内部结构优化升级加快。(三)第三产业吸纳劳动力的作用明显加强2005年全县第三产业从业人员达到2万人。2010年三产从业人员增加到3万人,其中第一产业从业人员减少8万人,第二产业从业人员增加2万人,第三产业从业人员增加了5万人。第三产业从业人数占全社会从业人数的比重,%,%,从业人数已超过第二产业的从业人数。第三产业的发展,不仅显示出吸纳劳动力的主渠道作用,而且也为下岗职工的分流安置和再就业开辟了更加广阔的领域,在促进社会稳定方面发挥着越来越重要的作用。(四)第三产业的资金投入不断增加由于国家实施积极的财政政策,加大了对交通、电信、能源、城市基础设施、城市住宅等方面的投入,我县也抓住这一机遇,多方筹集资金,加大了交通、通信、城市基础设施等方面的投入,加之工业结构调整,需求不足,下岗分流人员多数也进入第三产业领域,社会资金投入第三产业的力度加大,使第三产业的投入迅速增加。第三产业投入总量迅速增加,结构也由过去以国有单位投入为主转向以非国有为主。第三产业投入的增加,不仅加快了第三产业本身的发展,也增加了整个国民经济发展的后劲。(五)第三产业领域的改革开放步伐加快随着国家在第三产业领域改革的不断深入,我县商业、物资、外贸、供销等体制