公交行业现状分析与对策.ppt

SRIP湘潭公交行业现状分析和解决对策城市公交是一座城市文明的一个窗口,也是一座城市经济社会发展程度高低的一种体现,目前,我市共有8家公交公司,由于恶性竞争和缺乏有效地监管和补贴机制导致了以下问题:1、公交线路配置不合理,公交公益性缺失。线路重复率高,线路设置不均匀,例如,15路19路106路在河东地区完全重合,19路又与118路有百分之八十线路重合,我市公交线路大多集中在韶山路、建设路和一大桥,这些热门线路时常出现超车抢客,滞留候客等情况。而在新城区和一些客源较少的街道,公交线路则较少甚至没有,比如芙蓉西路、霞光路。2、公交车摆运、休假、下班时间过早等影响市民出行问题。根据以往的摆运现象,摆运线路主要集中在私人承包的线路,因为公交公司为了减轻成本投入,将整条线路或者单车承包给私人,以“以包代管”的形式收取经营管理费,对车辆的其他配套设施的投入不再负责,这样不仅是车况差,卫生差,一旦经营管理费不能被承包司机接受,私人承包司机则集体罢运,以摆运相威胁。3、公交配套设施建设不合理及滞后。⑴、公交车报站系统不完善,虽然市公汽公司对其运营车辆安装了GPS定位系统及语音报站系统,但由于车内广告电视机声音较大,广告声淹没报站声情况突出;其他民营公交线路均无语音报站器,乘客坐过站情况时有发生。⑵、公交风雨棚站台建设滞后,许多道路并没有设置公交站台和风雨棚,比如吉安路、岳塘路。⑶、站牌站名设置混乱,由于湘潭公交行业企业众多,站牌的设置也没有统一,极其松散,各自公交公司各自设置站牌,导致同一个站台上树立着好几块站牌,分别系不同公交公司所设立,有的甚至出现同一站台却是不同的站名的情况4、公交企业管理松散,乘务人员素质参差不齐。公交司机在车内吸烟、开车接电话,公交车随意停靠、拒载老人、违规鸣笛,闯红灯现象屡见不鲜,甚至出现驾驶员无证、假证上岗开公交。为解决以上群众反应强烈等问题,通过自己实际调查和走访株洲公交的所见所闻,对湘潭公交行业提出以下几点整改意见。2、政府加大对公交行业的投入和补贴,建立公交补贴机制。因为公交行业的脆弱性和公益性,光靠公交企业自身的经营是很难顺利发展的,更是很难向着公益这个方向发展的,公交要回归于公,公交企业就必须得到政府在政策和财政的大力支持,如对新购置的公交车进行补贴,老年人免费乘车进行补贴,优先发展公交停车场,优先为公交加油。否则公交企业很难平衡社会和经济效益,在目前的湘潭公交行业的整体环境,我市8家公交企业目前全部处于亏损状况,其中市公汽公司至2011年3月底已亏损1700多万元,并且司机待遇不佳,导致我市公交行业大面积缺乏公交驾驶员。3、政府的财政支出是有限的,因此政府可以通过招商引资让一些有资质的企业来投资湘潭的公交行业,但由于公交行业的投入大,回报小,公益性高,没有企业愿意整体投资公交行业,但是政府可以通过给某个有资质的企业在其他行业进行补偿性的减免税收来要其对公交行业进行投入。4、主管部门加强对公交行业的监管,对于出现投诉率较多的线路和司机进行罚款并通报批评,对于出现违规现象的驾驶员进行暂停上岗培训学****经常进行创先争优活动评选,对其优秀驾驶员进行表彰及奖励。本项目的创新之处“从问题表面发现事件本质”--把公交问题的表面现象和公交公司及公交驾驶员的现状进行分析,联系兄弟市的公交管理办法,发现要从根本上解决我市公交问题,必须从本质上进行体制改革。拟采取的研究方法及可行性分析本课题采取实际调查和对比分析法,通过乘坐公交车的感受,发现的问题和司机的交谈以及对比株洲公交的现状进行分析,了解出我市公交行业所出现的问题亏跟到底是由于公交行业市场化的无序竞争以及我市对公交行业的补贴机制不健全。即使公交行业无序竞争,我市各个公交公司也全部处于亏损状态。