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我国私人资本投资面临的体制性歧视及对策探讨.doc


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我国私人资本投资面临的体制性歧视及对策探讨.doc我国私人资本投资面临的体制性歧视及对策探讨本文所指投资是发生在生产领域的实物性投资,而不是虚拟性质的金融资产投资,私人资本是相对于外国资本和国有资本而言,其投资方式是通过成立各种形式的私营企业:独资(包括个体工商户\合作、合伙制或股份制公司。—、关注私人资本投资的必要性(-)中国的私有经济已经成为国民经济的重要组成部分我国非公有制经济的发展起步于1978年,20多年来,投资、产值、就业和出口等各项经济指标都得到了重大发/IXO1980年,民间固定资产投资仅有165亿元人民币,占全社会固定资产投资的18%,XXXX年底高达XXXX年底,;私有经济已经成为我国经济转轨过程中就业者的主要去向,XXXX年国有企业共有下岗人员515万人,,%;出口方面,%,%O显然,随着国有经济在国民经济总量中所占比重的下降,私有经济已经成为中国经济的重要组成部分,私人投资因此成为拉动经济增长的重要力量。(二)入世后,外资不会成为中国经济的主体构成从长期形成中国稳定的有可持续发展能力的自主经济体而言,外资不应该成为我国经济的主体构成。汉斯•辛格认为:国际投资流只有当它被吸收到东道国的经济体系时,也就是说,只有产生大量的补充国外投资并找到必需的国内资源时,才会促进它的经济发否则,外国投资所能产生的乘数效应将发生在投资国国内,应该被视为“发生在国外的国内投资:外资也不可能成为中国经济的主体构成。中国加入WTO以后,引发了新一轮外商投资,其特点是外资纷纷由合资和合作转向独资企业。XXXX年1-10月,我国新批外商独资项目比合资多出70%,投资额超过合资企业的2倍。外资谋求经济“飞地”不仅有助于逃避东道国政府监管而且方便随时撤离,不利于我国经济的健康安全发展。因此,入世后我国坚持在积极利用外资的同时,需要更多地关注国内投资,尤其是国内私人投资的增长。(三)随着积极的财政政策淡出,民间投资将成为拉动经济增长的主要力量1998-XXXX年,我国通过扩大发行国债实施积极的财政政策以缓解经济减速增长和市场有效需求不足的压力,对我国经济在频繁的世界经济波动中保持高速增长做出了贡献。但长期实施这一政策将会产生三个方面的不利后果:第一,挤出效应会抵消公共支出扩大的乘数效应;第二,沉重的赤字和债务负担;第三,增加了政府对经济的直接干预,与市场取向的改革目标相抵触。因此,财政部长项怀诚最近明确表示,今年起我国将逐渐淡出积极的财政政策。这项示政府公共开支将趋于减少。政府公共开支减少和国有经济“减持”,以及我国入世导致更多的外资公司进入中国市场,意味着今后私有企业将成为中国本土企业参与国际竞争的主力,而民间投资则担负着维持中国经济高速增长的重大使命。二、民间资本及私人投资的现状分析(-)民间资金没有得到充分有效利用表1 近年我国全部金融机构存贷差单位:亿元人民币年份 1998 1999 15045 2449331300制之外,没有其它的特殊歧视性规定。对私营企业的市场准入限制主要来源于既有的体制和政策约束,以及由实际存在着的既得利益所导致的行业垄断、部门与地方保护主义。例如在广东省莞市的80个行业中,对外

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  • 时间2020-07-09