新时期我国区域规划理论革新研究.doc

新时期我国区域规划理论革新研究.doc易专家新时期我国区域规划理论革新研究【摘要】:随着经济全球化和区域一体化进程不断加快,以追求区域整体协调和可持续发展为目的的区域规划重新受到世界各国、各地区的普遍重视。在我国,长期以行政区划为沟壑的城市间、地方间的恶性竞争、重复建设现象层出不穷,各级政府“各自为政"的理性选择结果,却表现出整体上的发展无序和不理性,城市和局部地区所获得的短期收益往往是以区域整体利益、长期利益损失为代价。以城市为中心的地区间合作陷入“囚徒困境二当前,我国各级城市比任何吋期都渴望有i良性互动的区域发展环境,渴望有一个能够兼顾各方利益的区域规划加以约束、引导和调控,以期实现区域协调和持续发展。与现实需求形成鲜明对照的是,传统区域规划理念和方法已越来越不适应当前区域发展的耍求,区域规划理论建设的滞后已成为新时期我国区域规划工作有序开展的最大“瓶颈为此,本文面向区域规划的实施,以规划的“契约论"为假设前提,以“渐进式改革''为基调,以“地区利益协调”为主线,以“博弈论”作为主要的分析工具,运用政体理论、公共选择理论、城市与区域管治等理论,对新吋期中国区域规划的核心任务、难点、价值取向、规划内容、规划管理等若干问题进行探讨。本文内容分为如下八章:第一章,绪论。首先阐述了选题依据和研究目的,在基本概念和研究对象界定的基础上,对国内外相关研究进行文献综述和简要评价,据此,确定本文的研究主题,再根据研究主题拟定研究思路、基本方法和研究内容。第二章,中西方区域规r易戋衣鬥专家划发展历程和启示。本章追根溯源,在对建国后我国区域规划类型划分和对西方区域规划发展阶段划分的基础上,系统地回顾了中西方区域规划的发展历程,验证了“规划本质是应对特定时期内社会需求做出的一种制度安排"的观点,得出了区域规划发展的“实用主义''内在逻辑,进一步指出,以国家和社会重大需求为突破口是区域规划实践工作和理论发展的基点。笫三章,新吋期中国区域规划核心任务和难点。在第二章研究基础上,结合当前我国区域发展所面临的重大问题,指出,新时期我国区域规划的核心任务是促进区域协调发展。针对当前区域协调存在的诸多症状,从政府竞争和博弈的角度,构建了一个政府行为分析框架,对区域协调问题产生的根源进行了深层次地解释,提出了政府利益协调是区域协调的关键,并以此来统领、指导后续的研究工作。第四章,新时期中国区域规划价值取向和目标。首先指出,在利益多元化时代,囿于“公共利益”这个抽象概念不利于区域规划正确价值观的再树。从“公共利益"的概念辨析入手,认为,国家利益是区域规划价值应然指向,但国家利益指向的区域规划不能忽视地方利益诉求,在行政性分权的市场背景下,区域规划的国家利益指向是在局部利益和整体利益协调中实现的。关于新时期中国区域规划冃标设置问题,认为,区域规划冃标是“经济发展、地区公平和环境保护"三因索博弈的结果,区域不同、发展阶段不同,区域规划目标体系不同。第五章,新时期中国区域规划基本理论和内容。依据区域价值取向和目标体系,从地区利益协调发展的角度,指出,在区域分工理论、空间结构理论、可持续发展理论等基础上,新时期区域规划r易戋衣鬥专家基本理论应吸纳区域一体化、区域管治、人本主义规划等理论,以适应区域规划中利益协调、社会公平等耍求。从利益冲突的视角,对区域规划内容不能面面俱到进行了新的阐释。从市场与政府职能界定、新时期我国政府职能分