对推进衡水市农业产业化经营思考.doc

对推进衡水市农业产业化经营思考.doc对推进衡水市农业产业化经营思考一、衡水市农业产业化经营现状近年来,衡水市委、市政府及各职能部门把推进农业产业化经营作为提升农业综合生产能力、全面建设农村小康社会的重要措施,全力推进,取得了一定的成效。但是由于基础差、起点低、发展不平衡,目前衡水市农业产业化经营还存在以下问题:农产品参与市场竞争的能力较弱。目前衡水市现有的农产品加工主要是初加工。农产品的品种和质量都不能适应市场需求的变化。这严重制约着农业产业链的综合效益和竞争能力的提高。2、农业产业链条较短。目前,衡水市一些地方农业生产基础比较好,但产业化发展不快,主要原因是农产品加工业严重滞后。因此,造成农产品技术含量少、附加值低,农业产业链条短。3、农村市场发展滞后。一是由于农产品市场地方性、自我性较强,导致农村市场狭小、分散和无序发展的状况比较普遍,统一开放的程度普遍较低;二是由于农产品期货市场不健全、不规范,制约着交易规则完善;三是由于农产品信息市场发展滞后,信息资料的有偿转让等不适应农业产业化经营发展的需要,其服务和导向功能得不到应有的体现。4、利益机制不能正常发挥。在农业产业化经营过程中,存在若干经济实体,包括基地、公司、农户及各类农业科技研究和推广等中介组织。他们之间的经济关系存在着非规范化和随意性,这制约着彼此之间利益关系的实现,直接影响着农业产业化经营各经济实体之间经济关系的协调和稳定。5、 产业化运行机制不健全。由于农业产业化龙头企业的发展还处于起步阶段,农户与龙头企业的关系还停留在买卖关系上,不能共享经营利润。此外,企业和农户之间履行合同的诚信不够:在近年“订单农业”发展过程中,由于受利益驱使,价格高时,农户不愿意将产品交给企业,甚至弄虚作假,以次充好;价格低时,企业又以种种理由不按保护价收购农产品,甚至压级压价。6、 管理模式和管理理念相对落后。二、推动衡水市农业产业化经营的措施1>培育和发展优势产业。其关键是解决好大而全、小而全的问题。各地由于地域、资源、气候等条件的差异,优势产业必然不尽相同,必须从实际岀发,因地制宜,确定产业重点,这样才能真正培育和发展优势产业,形成特色。为此,当按照《衡水市农业产业化十一•五发展规划》,根据农业产业资源密集程度、市场潜力、产业关联及带动作用,应做大牲猪产业、林板纸产业和粮、棉、油产业作为衡水市农业产业化发展的三大优势产业;根据农业产业资源独特性、市场稳定性、品牌优势,应做好蔬菜、肉(奶)牛、果品三大特色产业。2、抓好生产基地建设,建立并强化龙头企业。生产基地的布局和规划,应立足于当地的资源优势和市场需求,发展各具特色的优势产业和优势产品,形成区域优势和产业优势。同时,生产基地的建设还应打破社区界限,真正按经济区域进行布局和发展,走规模化、区域化、专业化、集约化的发展路子。建立并强化龙头企业,是推进农业产业化经营的关键。龙头企业一头连着生广基地和农户,一头连着市场。它具有开拓市场、引导生产、加工增值、组织服务的综合功能。在龙头企业选择上,可以与当地农产品的连带程度高和加工产品的需求弹性系数大作为基准,这样既可保障有稳定的加工货源,又有广阔的市场前景;在龙头企业的发展上,可实行投资主体多元化,县、乡、村、户都可以参与,集体、个体、私营、股份一起上。3、加大农业科技创新的力度。当前我国农业科技创新应重点开发和推广优质高产技术、精加工和深加工技术