检察机关有效参与社会管理创新探讨.doc

检察机关有效参与社会管理创新探讨.doc检察机关有效参与社会管理创新探讨摘要木文从积极探索检察工作一体化机制、特殊群体服务管理机制、社会治安网格化治理机制、恢复性司法机制、“氧气执法”机制,建立起源头预防和多元化监督格局等方面对基层检察机关机制创新内容详细进行阐述,以期对于检察机关加强社会管理创新工作有所借鉴。关键词社会管理检察机关机制创新内容作者简介:何蔚,广州市番禺区人民检察院。检察机关参与社会管理创新,机制创新首当其冲。主要包括:创新管理机制,以检察工作一体化建设为抓手,提升检察工作效率和力度;创新接访机制,通过开门接访、预约接访、检察长接访和巡回接访、带案下访等,以“零距离”接访,千方百计实现“案结事了”;创新“阳光”机制,设立检察民生服务热线平台、网络举报系统和检察机关官方微博,开通群众举报便捷通道,24小时多渠道受理群众举报、控告和申诉线索,建立实名举报100%反馈制度,确保检察工作透明度和公信力;创新办案机制,积极探索附条件不诉、刑事和解、相对不诉等,以恢复性司法凸显法律的治愈效果;创新服务机制,通过设立乡镇街检察室推进检力下沉,加强特殊人群保护维护地区和谐,深入参与社区帮教工作着力完善社会治安防控体系等等。一、积极探索检察工作一体化机制检察工作一体化机制,是指依据宪法和法律的规定,适应检察工作整体性、统一性的要求,强化上级人民检察院对下级人民检察院的领导关系,加强各地检察机关Z间的工作协作,增强检察机关各内设机构的职能衔接与制约配合,促使检察机关上下统一、横向协作、内部整合、总体统筹的检察工作机制。i1・建立案件管理一体化机制。强化案件管理中心职能,坚持统筹分流与时效预警结合,并由专人负责跟踪分流到各部门的案件,通过综合信息管理系统进行预警提示、超期警示等时效监督,促使案件快侦快审快结,提高办案效率;坚持案件监督与纠错整改结合,以点线结合方式加强案件流程监督,提升办案质量;坚持质量评杳与风险评估结合,规范评查标准,采取定期与不定期评查相结合,突出重点案件、兼顾一般案件和随机抽查相结合的方式进行,提升执法水平;坚持在日常监管和评查过程中,定期对检察业务运行情况进行统计整理,对多发性犯罪及社会综治等问题进行分析研判,提出改进意见,服务领导决策,提升统筹管理检察业务的能力。2•建立内部协作一体化机制。整合内部资源,优化职权和资源配置,统筹形成合力,增强推进社会管理创新的有效性和高效性。在基层检察机关内部各部门之间实现左右联动,建立侦查、侦监、公诉、警务、技术“五位一体”的办案机制,全方位、多角度提高立案监督、侦查监督、审判监督的水平;建立侦控、侦防、捕诉等多项联动机制,相关部门互通阶段性工作情况,对于工作中遇到的突发性问题及时协调解决。建立重大敏感信息通报制度,将事后监督变成事前监督,进一步强化诉讼监督力度。。包括检察系统内部衔接以及检察机关与其他政府部门之间的衔接。从检察系统内部看,主要包括:办理职务犯罪案件的检察院在侦杳工作中就核实案情、***、采取强制性措施、异地羁押等事宜请求协助、配合和合作时,有关检察院应予以积极支持或者代为执行;对于初查案件线索,各地检察机关应当按照相关规定提供协助;检察机关发现与潜逃、脱逃案犯有关的情况应当及时向有关承办检察院通报,积极配合缉捕工作。从检察机关与其他政府部门之间看,主要包括:细化行政机关行政执法线索移交规程