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第六章关税措施第六章关税措施第一节关税概述第二节关税的主要种类第三节关税的保护程度第四节关税的征收第五节关税对国际贸易的影响第一节关税概述一、关税的概念和特点二、关税的作用二、关税的作用(一)增加本国财政收入(二)保护本国的产业和国内市场(一)增加财政收入最初关税征收的目的主要是为了获得财政收入,以此为目的而征收的关税称为财政关税(revenuetariff)。财政关税又称收入关税,是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。为了达到增加财政收入的目的,对进口商品征收财政关税时,必须具备以下三个条件:(1)征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的商品;(2)征税的进口商品,在国内必须有大量消费;(3)关税税率要适中或较低,如果税率过高,将阻碍进口,达不到增加财政收入的目的。(二)关税的保护作用当前关税征收的目的主要是发挥其保护作用,以保护为目的征收的关税称为保护关税(protectivetariff)保护关税是指以保护本国产业和国内市场为主要目的而征收的关税。保护关税的税率要高,越高越能达到保护的目的。有时税率高达100%以上,等于禁止进口,成为禁止关税。第二节关税的主要种类一、按照征收的对象或商品流向进行分类进口税、出口税和过境税二、按照差别待遇和特定的实施情况分类进口附加税、差价税、特惠税和普惠制一、按照征收的对象或商品流向分类按照征收的对象或商品的流向,关税可分为进口税、出口税和过境税(一)进口税(ImportDuties)进口税是指外国商品进入一国关境时,由改国海关根据海关税则对本国进口商所征收的关税。这种进口税在外国货物直接进入关境时征收,或者外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库提出运往进口国的国内市场销售,在办理海关手续时根据海关税则征收。因此又称为正常关税(normaltariff)或进口正税。征收进口税提高了进口商品的价格,进口国家并不是对所有进口商品都一律征收高额关税。一般说来,进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提高,即工业制成品税率最高,半制成品次之,原料等初级产品税率最低甚至免税,这称之为关税升级(tariffescalate)。一、按照征收的对象进行分类(二)出口税(ExportDuties)出口税是出口国家的海关在本国商品输往国外时,对本国出口商征收的一种关税。由于征收出口税会提高出口商品的销售价格,削弱出口商品在国外市场上的竞争能力,不利于扩大出口。因此大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税。但是在一些特殊情况下,一国也会征收出口税。这时,征收出口税的目的主要是以下几个。第一,保护本国购买者的利益,使本国市场不致受到国外购买者的冲击,以防止在本国出现较高的国际价格。第二,改善贸易条件,提高出口效益,防止“贫困化增长”。第三,取得财政收入。第四,一些发展中国家利用出口税作为与发达国家跨国公司斗争的武器。