曹妃甸区秸秆综合利用工作方案.doc

曹妃甸区农作物秸秆综合利用工作方案为贯彻落实市委、市政府关于秸秆禁烧得有关文件精神,进一步优化我区投资与人居环境,消除秸秆对我区环境得不利影响,在我区加快构建秸秆综合利用产业体系,结合我区近年来秸秆治理与利用得经验,制订本方案。一、全区秸秆资源及利用基本情况(一)秸秆资源现状2015年全区粮食作物种植面积35万亩,总产量20万吨,其中水稻种植面积32万亩,总产量18、7万吨;玉米种植面积2、4万亩,总产量1万吨。全区年产各类农作物秸秆约18万吨,主要有稻草12万吨;玉米秸秆5万吨。(二)秸秆综合利用情况2015年全区秸秆综合利用量10万吨,其中秸秆还田量5万吨、秸秆打捆外销4万吨、秸秆贮藏1万吨,全区仍有8万吨稻草被废置在田间地头。(三)全区秸秆综合利用存在得主要问题1、秸秆还田难度大。我区地势低洼、土壤质地粘重、排水不畅,加之水稻收割还田后到春季插秧前正处于冬季与早春得低温期,使我区秸秆还田在实际实施过程中表现出一些不良情况。主要表现为:(1)影响田间作业。稻草还田后不能及时分解,在冬季或春季耕地影响耕地质量,尤其就是耕地时对耕地质量与耙地速度影响更大;(2)影响分蘖期水稻生长。稻草还田后经过冬季与春季,稻草基本没有分解或很少分解。到6月7月份气温、水温升高后,稻草开始集中快速分解,分解过程中一就是消耗土壤中得氮肥,二就是产生甲烷、二氧化硫等有毒气体,使水稻根系受毒害生长不良,直接影响水稻得生长发育。2、秸秆收储运成本高、收益低。我区秸秆收储主要就是机械化稻草打捆,始于2013年,以八农场农友农机专业合作社为主,以每亩5元得价格收购稻草。2015年全区打捆稻草4万吨,面积8多万亩,销往内蒙、山东、山西、蒙牛集团、伊利集团等地作为牧草与用于造纸。2015年打捆稻草得市场收购价降低了40元/吨,我区稻草打捆户基本上无收益。一就是由于我区秸秆收储运政府没有补贴,而天津地区对稻草压捆作业有20元/亩得作业补贴;浙江、江苏省凡就是秸秆出省得车辆均免高速费用,相当于每吨降低35元成本。二就是由于购买进口打捆机我区没有购机补贴,购置成本高。目前我区使用得捡拾打捆机多就是从内蒙租赁得进口机具,国产得打捆机具虽然有购机补贴,但就是非常容易出现故障,效率低,农民不愿购买。三就是稻草打成捆后,没有足够得存放场地与基本储存设施,受气候条件影响较大。2015年秋冬季雾霾较多,稻草含水率大,稻草腐烂霉变,企业不愿收购,我区近2万亩稻草打捆后废置在田间。3、秸秆综合利用率低。目前国内外秸秆利用得主要方式有五种,即肥料化、能源化(含生物质发电、固化燃料、气化)、原料化(造纸、板材、纤维素乙醇等)、饲料化与基料化。目前,我区直接利用秸秆方式有限,除秸秆还田与少部分秸秆贮藏用于养畜饲料外,没有其它得直接利用形式。全区秸秆综合利用率仅为55、6%,仍有大量秸秆闲置田间,为秸秆焚烧埋下了隐患,既影响了环境又造成了资源浪费。4、缺乏政策支持。秸秆治理利用,涉及环境保护、土地修复与资源得综合利用,具有准公益性质,但目前我区秸秆处理缺乏相关有效政策得支持。例如:秸秆还田,农民增加了生产成本,政府缺乏资金补助;秸秆打捆储运效益本就不高又缺乏政府补贴,在价格上较周边地区缺乏竞争力,企业与农户对稻草打捆积极性不高。二、全区秸秆综合利用工作思路(一)指导思想以实现秸秆综合利用最大化与优化人居环境为目标