武汉市安全生产应急预案管理工作实施方案.doc

武汉市安全生产应急预案管理工作实施方案为贯彻落实《突发事件应对法》,进一步规范各级政府、部门及生产经营单位安全生产应急预案管理,实现预案管理的网络化、信息化、规范化及动态管理根据《国家安全生产事故应急预案报备管理试点工作方案》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第17号令)以及《湖北省安全生产应急预案管理试点工作实施方案》的有关要求。特制定本方案。一、组织领导市安全生产应急预案管理工作领导小组组长:李忠烈市安监局副局长副组长:刘定汉市安监局副巡视员成员:邓德鹏市安监局监管一处处长左汉明市安监局监管二处处长王惠清市安监局监管三处处长二、工作目标规范全市安全生产应急预案体系建设和管理,建立应急预案报备管理制度,完成全市各级政府、部门、高危企业、规模以上企业事故应急预案的报备管理工作,建立覆盖全市的事故应急预案数据库系统,实现与省、市安全生产应急指挥信息平台的有效对接、资源共享。1、应急预案管理信息化。作为国家安全生产应急预案示范工程的重点省市,安装并运行“省级安全生产应急预案管理系统”,按照分级管理的原则,建立省、市、区、街应急预案数据库,实现全市、区、街(办事处、园区)、部门、高危行业和规模以上企业预案网上报备。2、应急预案管理规范化。通过网上信息采集,建立相应的专家库、应急资源库、重大危险源库,实现多个数据库间的数据共享与对接,初步完成市安全生产应急管理数据库的信息采集,构建“功能完善、实时监控、互联互通”的应急平台体系,为形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急指挥机制提供基础信息。3、应急预案管理常态化。在开展全市应急预案编制报备工作的同时,积极探索预案编制、评审、报备、发布、宣传、演练、评估、提高的闭环管理及全过程常态管理,建立和完善应急预案管理体系。4、中小企业预案简明化。规范各类中小企业生产安全事故应急预案。按照行业类别,分类研究中小企业应急预案和应急处置程序,指导各类中小企业完善生产安全事故应急预案,做到应急预案简明扼要、管用实用。三、实施步骤(一)准备阶段:1、时间安排:2009年7月10日至8月10日2、主要工作内容:(1)制定印发《武汉市安全生产事故应急预案报备管理实施方案》,明确预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间;(2)落实各级预案报备管理机构;(3)组织召开全市各区、部门、高危企业、规模以上企业事故应急预案的报备管理工作会议,部署安排预案编制、评审、发布、备案、培训及数据库建设等工作,讲解应急预案的编制、评审、报备管理要求和应急演练方案的编制与实施、网上信息采集的方法和途径等。(4)下发应急预案报备管理系统软件信息采集表格,包括单位基本情况调查表、重大危险源(重大隐患)登记表、应急预案管理登记表和应急救援资源登记表,明确信息采集的责任人,做好软件数据录入的准备工作。(二)实施阶段:1、时间安排:2009年8月10日至9月30日2、主要工作内容:(1)预案报备按照“分级负责、分类管理”的原则,组织全市各区、部门、高危企业、规模以上企业修订和完善相关应急预案,完成预案评审、发布、报备及数据库建设工作;指导规范各区、部门、高危企业、规模以上企业开展预案报备、动态管理等工作。事故应急预案必须报市安监局、行业管理部门和上级单位备案。其中,中央在汉企业、省属在汉企业、跨市建设单位、跨市高危行业企业集团、存在二