“平安工地”评价标准(版).doc

修订说明修订的主要目的《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》(2013版)自出台以来,在我省公路水运工程“平安工地”建设工作中起到了引领作用,建立了客观的项目工程安全管理评价机制,解决了项目安全管理无从下手的问题。但经过几年的应用,有些方面已经不适用于当前“平安工地”创建工作,或多或少存在一些操作上的不便。为了更加深入地推进“平安工地”建设活动,坚持以问题为导向,坚持以不断提升全省公路水运工程安全管理综合水平为目标,从粗放式的管理模式向精细化工作思路转变,形成更加清晰的工作逻辑链,为此,对该标准进行修订。修订的主要原则1、主要内容仍以2013版标准为基础,对该标准中部分重复、琐碎、可操作性不强的内容予以删减,归并、调整。2、总结近几年的相关经验与成果(如:“平安工地”创建50问),在新标准中有所体现。3、进一步突出重点,导向性的东西予以明确(如:专项方案图表化等)。4、进一步体现各项工作之间的逻辑关系。5、压缩自由裁量权,细化扣分标准以便实际操作。修订的主要内容1、建设单位:重在策划、组织、引导各参建单位做好安全生产工作,将安全制度责任体系落实和日常安全管理工作作为重点。2、监理单位:在对施工单位安全生产管理工作整体了解基础上,有重点、有目标进行施工现场安全生产管控。强化了与施工单位相关工作的对应性,如施工方案审查审批、安全检查评价等方面。3、施工单位内业:更加强调内业指导外业和内外业互相验证,如:制度建设的五要素、专项方案图表化、大检查的五个方面等进一步突出。增加了施工人员工伤保险、场内机动车辆检验等相关内容。4、外业:强化通用部分,优化调整专项部分。结合江苏省实际,对各专项内容的分数权值进项了调整。通用部分增加了拆除工程;水运工程增加了疏浚工程;隧道工程此次未做修订。《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》(2016年版)(征求意见稿)一、为进一步推进我省公路水运工程“平安工地”建设活动,不断提升全省公路水运工程安全管理综合水平,对《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》(2013年版)进行修订。二、本标准适用于我省公路水运工程“平安工地”建设考核评价及相关工作。三、工程项目开工前,建设单位应当按照表5的要求组织开展安全生产条件核查。四、考核评价分为“示范工地”与“示范工程”两类。1、示范工地:对施工单位进行考核评价施工单位总体评分=内业(表1)+外业(表2);施工单位外业评价内容为:;;施工单位外业部分评价分值=(考核项目实得分/考核项目标准分)x100。考核项目标准分为外业实际考评项目的标准分值。施工单位总体评分70分及以上的,为达标级;85分及以上的,为省级示范。注:施工单位总体评分不达标的,必须予以停工整顿,直至满足达标要求方可复工。2、示范工程:对工程项目的建设、监理、施工单位进行考核评价。建设项目由两个及以上建设单位(项目最低一级实体管理机构)负责组织实施的,分别对每个建设单位实施的项目进行考核。工程项目得分=+Σ监理单位得分/+Σ(施工单位得分x合同价)/。工程项目得分85分及以上,且满足以下条件的,为省级示范:(1)建设单位的考核评价得分不得低于85分;(2)三分之二及以上的监理单位考核评价得分不得低于85分;(3)三分之二及以上的施工标段考核评价得分不得低于85分。五、省厅每年组织年度省级“平安工地(程)”示范点考评。各地区应每年上半年向省厅申报省级“平安工地(工程)”示范预备候选名单,三季度末向省厅申报省级“平安工地(工程)”示范候选名单,省厅组织专家组对各地申报的工程(标段)进行逐个评估。六、申报省级示范的施工标段,应当满足以下要求:1、施工标段合同额大于5000万元;2、标段未发生过一般及以上安全生产责任事故;3、前三季度完成产值占年度计划50%及以上;4、工程尚未交工验收。七、对推广应用省级及以上交通运输主管部门鉴定认可的采用新技术、新工艺,提高安全生产管理效率的项目,可结合实际情况酌情加1-3分。八、省厅每年对获得省级“示范工地”和“示范工程”的项目进行表彰。(1)示范工地仅对施工单位进行表彰。(2)示范工程对建设单位进行表彰;对考核评价得分85分及以上的监理单位、施工单位进行表彰。九、各地区应根据本办法制定符合本地区实际的平安工地(程)实施意见,组建本地区平安工地考评专家库,积极组织开展市级“平安工地”示范考评工作。附表:表1:施工单位内业部分考核评价表表2::监理单位考核评价表表4:建设单