对现行养老金计发办法的两点建议.docx

对现行养老金计发办法的两点建议.docx对现行养老金计发办法的两点建议【摘要】四川省新模式养老金计发办法是从1998年起依据川劳险[1998]8号文《关于印发的通知》后开始施行的,8号文构建了新的养老保险运行模式,执行8年来运行平稳,也存在一些不合理情形。/1/view-【关键词】现行养老金;计发办法;建议2006年通过印发川劳社发[2006]17、18号文,对川劳险[1998]8号文政策进行了部分修订,就养老金计发方面的主要变动:其一是实行了双基数计发,在计发基础养老金和过渡性养老金时,采用社会平均工资与个人指数化平均工资的平均数的办法作为计发基数;其二是个人账户养老金计发月数由统一120个月修改为根据退休时年龄除以相应的计发月数,年龄越大月数越少,退得越早月数越多,譬如50岁退休为195个月,60岁退休则为139个月。对“中人”而言,现行养老金计发办法由四部分构成:1、基础养老金:(退休上年全省在岗职工月平均工资【以下简称省均工资】+省均工资×个人平均缴费工资指数)÷2×累计缴费年限×1%;2、个人账户养老金:退休时个人账户累存额÷本人退休年龄相对应的计发月数;3、过渡性养老金:(省均工资+省均工资×个人平均缴费工资指数)÷2×1995年12月31日前视同缴费年限×%;4、增发养老金:省均工资×个人平均缴费工资指数×增发养老金合计比例×累计缴费年限。但执行过程中本人发现现行养老金计发办法仍存在两个问题:一是相同办法计发出的养老金差距太大,二是养老金计发存在台阶现象。第一个问题:对个人平均缴费工资指数大于1、累计缴费年限大于20年的参保人员,对其养老金具有极大的提升作用。假设某人平均缴费工资指数为3,累计缴费年限为40年,则新办法计发的基础养老金:(省均工资+省均工资×本人平均缴费工资指数)÷2×累计缴费年限×1%;而老办法基础养老金为退休上年省均工资的20%,为一定数,两者比较可见基础养老金比老办法提升达4倍,具体数额达到了省均工资的80%。与此同时,对平均缴费工资指数小于1,累计缴费年限少于20年的参保人员基础养老金则比老办法计发水平更低。就本单位情况而言,同样办法养老金高的可领取8-9千元,低的1000元左右,可见差别巨大。解决办法:因基础养老金应解决参保人员退休后的基本生活,首要考虑的是社会公平问题,因此建议基础养老金仍然采用固定比例,不与缴费年限挂钩,目前可考虑按省均工资×30%计发,并考虑根据经济发展情况实时调整计发比例,这样就很好地兼顾了社会公平,保障了弱势群体的基本养老。同时对属于“中人”的参保人员退休,适当降低过渡性养老金计发比例。对“新人”而言,除增发养老金外,只存在基础养老金与个人账户养老金,只要处理好基础养老金计发水平,就能很好地保障好各类参保人员养老基本生活,实现社会公平和谐。第二个问题,养老金计发存在台阶效应亦即是说参保人员养老金计发涉及跨年度时存在台阶现象,而且随着省均工资增长额的逐年增大,问题愈为明显,即同一个人当年12月退休和次1月退休,虽然帐户储存额,缴费年限几乎相同,但养老金水平计算出来可能相差几百元。一个典型事例可以说明这个问题,如我省2012年平均工资为43110元,2013年平均工资为49018元,%,。假设某人2014年退休:若视同缴费为19年