小康路上的历史跨越.docx

小康路上的历史跨越.docx小康路上的历史跨越在“十个全覆盖”工程中,赤峰市从农牧交错、嘎查村多、人口密集、贫困面大的实际出发,创造出完善三个保障机制、突出四项重点工作、坚持三个紧密结合的“三完善四突出三结合”工作模式,取得了显著的阶段性成果。完善三个保障机制强化组织领导,完善上下联动的推进机制。市委、政府制定了严格的目标化方案、严明的质量标准、严密的考评制度、严厉的问责制度,不断将“十个全覆盖”工程引向深入。市政府每年年初与各旗县区签订责任状,各旗县区长在工作会议上作表态发言,由电视台现场直播、《赤峰日报》全文刊载,接受广大农牧民群众的公开监督。全市上下始终保持强力推进的整体态势,主要领导亲自挂帅,靠前指挥,逢会必讲,下乡必看;几大班子齐抓共管,通力合作,考察调研,出谋划策;分管领导分兵把口,各负其责;各部门密切配合,相互促进;苏木乡镇和嘎查村干部亲力亲为,与群众同甘共苦,形成一级抓一级、层层抓落实的上下联动的工作机制。强化资金保障,完善多方筹资的投入机制。赤峰市“十个全覆盖”工程建设任务重,投资额度大。市委、政府积极争取上级资金、鼓励群众筹资筹劳、引导社会资本参与,积极整合项目资金,有效解决了部门资金投入分散和效益碎片化的问题;积极拓展融资渠道,争取银行贷款、与商业银行合作设立基金、采用PPP融资模式,为“十个全覆盖”工程的顺利推进提供了坚实的保障。强化督导检查,完善奖惩严明的考评机制。推进“十个全覆盖”工程,责任落实是难点。市委、政府每年组织召开全市“十个全覆盖”工作会议,明确各旗县区各项工程的时间表、路线图和任务书,把“十个全覆盖”工程推进情况列入旗县区和市直党政部门年度考核指标体系,进一步明确责任、压实担子。市“推进四个全面、加强重点工作落实”领导小组定期进行调度,从严考核问责,实行定期排名、末位淘汰。这些举措有效增强了广大驻村干部的责任心和工作热情,确保了“十个全覆盖”工程顺利推进。突出四项重点工作突出规划指导,提升工程建设水平。两年来,赤峰市按照“以人为本、以文为魂、以业为基、以美为形”的规划思路,制订出台了《嘎查村规划编制指导意见》和《规划编制考核办法》。各旗县区密切结合当地地形地貌、历史文化、生产生活实际,分别制定了《农村牧区规划建设技术导则》,指导各苏木乡镇创造性地开展工作。各地实现建设规划、产业发展规划和村庄布局规划到村到户,有效增强了规划的指导性和实用性。突出产业发展,确保“变美”与“致富”同频共振。在“十个全覆盖”工程中,按照“一村一策”“一村一品”的原则,充分挖掘各地的独特资源和产业优势,强化村域产业支撑。目前,红山区的休闲旅游农业、宁城县的林果种植业、***山区和松山区的设施农牧业、喀喇沁旗的中草药种植业、敖汉旗的小米杂粮蛋鸡肉驴等产业、翁牛特旗的肉羊和马铃薯产业、巴林左旗的肉驴养殖和笤帚苗加工产业、巴林右旗的肉牛养殖业、阿鲁科尔沁旗的现代草业等,都实现了规模经营,形成了品牌效应。目前,全市相继培育出优势突出、特色明显的“一村一品”村镇53个,有力地促进了集体经济发展,带动了农牧民致富。突出环境整治,切实提高农牧民生活质量。赤峰市将人居环境综合整治作为提升“十个全覆盖”工程整体建设水平的重要抓手,重点开展“四清四化”工作,打造出一大批风格独特、环境整洁、功能齐全的美丽村庄。为切实解决“十个全覆盖”工程项目后期管护难的问题,制定出台了《关于加强农村牧区