小镇,用特色撬动未来.docx

小镇,用特色撬动未来2016-12-12走向世界杂志/1/view-,用特色撬动未来在中国将培育的1000个左右特色小镇中,山东7镇首批脱颖而出,似乎随着国家名单的正式公布而突然跃入眼帘。其实不然。在山东,一种特产、一方山水乃至于一段佳话,都能够赋予镇特有的形象,使其经年累月的富庶声名远播。据山东省住房和城乡建设厅透露,山东“十三五”期间将打造的100个省级特色小镇中,如今已有60个浮出水面,初选完毕等待省政府审批。可以预计,山东将会有越来越多的特色小镇走入百姓视野。那么,未来小镇将如何“特色”生长?本刊记者同山东省住房和城乡建设厅相关负责同志和专家举行了座谈,就这一问题展开了一系列讨论。“小镇与人一样”计划五年内建设100个特色小镇,如此“大手笔”,山东底气何在?“在代省政府起草《山东省创建特色小镇实施方案》时,山东省住房和城乡建设厅做了充分调研,对发展目标和数量也进行了充分的考量。”山东省住房和城乡建设厅村镇建设处处长杨建武介绍,之所以确定创建100个左右的特色小镇,主要基于多方面因素的考虑。“山东省小城镇发展过程中一直注重特色发展。省厅在指导小城镇发展、制定相关政策时,要求小城镇要立足当地的特色资源和自然禀赋,注重城镇特色与地域环境相融合,同时,要深入挖掘、传承地方传统文化,塑造特色鲜明的城镇风貌。”杨建武表示,目前,山东省共创建国家和省级以上历史文化名镇、特色景观旅游名镇、美丽宜居小镇等331个,占全省小城镇总数的30%,为特色小镇的发展打下了良好的基础。为了汲取特色小镇建设的有益经验,在起草文件前后,山东省住房和城乡建设厅组成调研组先后4次赴浙江考察学****几乎走遍了浙江第一批37个特色小镇,亲身感受浙江特色小镇的内涵,归纳、吸收后结合山东实际,制定起草了山东省特色小镇的创建目标和要求。“在基本确定了特色小镇的创建目标、标准和要求后,我们下发通知,要求全省17设区市按照这个标准和要求进行特色小镇摸底调查,将基本符合特色小镇创建要求的小镇统计上报,全省总共上报特色小镇286个。”杨建武说,综合考量,山东将特色小镇的创建目标定在了100个左右,应该说是既有基础,也有信心。“在起草文件的过程中,有一点是省政府特别强调的,就是避免同质化。”据杨建武介绍,山东省常务副省长孙伟曾亲自对这个文件做过修改,要求“特色小镇要突出特色两字,照纹劈柴,防止主观人为”,就是要着眼于不同的资源禀赋、不同的主导产业、不同的发展路径,打造出不一样的“特色小镇”,这个小镇,要有鲜明的辨识性,既包括特色产业,也包括特色风貌,更要有独特的文化内涵。让人一进入这个小镇,就能感受到与其它地方不一样的氛围。“小镇与人一样,人只有具有了文化内涵,有了独特的气质,才显得灵动,不会给人呆板的感觉,特色小镇也是如此。”“保障小镇永续发展”记者翻看近日印发的《实施方案》发现,产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”是对“特色小镇”一连串的概括,看来想要达到“特色”的标准还真不容易。其一就是,主导产业税收占特色小镇税收总量的70%以上。“特色是小镇的核心元素,而产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色,是小镇建设的关键所在。”山东省小城镇建设研究会副理事长兼秘书长李伟说,“每一个特色小镇的背后,都有当地的特色、优势。从国家政策角度