工程建设项目招标代理机构工作风险及防范.docx

工程建设项目招标代理机构工作风险及防范.docx工程建设项目招标代理机构工作风险及防范【摘要】当前招标代理机构出现了良莠不齐、鱼目混珠的问题,甚至出现没有相应代理资格的代理公司。对工程招标代理中存在的问题进行分析,并提出相应的有效解决措施具有着至关重要的意义。本文主要对工程建设项目招标代理机构工作风险及防范相关问题进行了简要分析。/1/view-【关键词】工程建设;招投标代理;风险防范引言风险对于任何行业任何企业都是无时无处不在,对于招投标这样原本就是个高风险的行业来说,企业更应高注重风险的识别、管理与防范,并通过各种措施和方法来控制它。一、招投标代理机构含义现代市场经济是建立在错综复杂的信用关系上的信用经济,招投标活动产生引起了招投标代理行业的兴起,规范招投标代理机构的行为,保证招投标活动公平、公正、公开进行,不仅保障了各相关方的权益,也是招投标代理行业健康发展乃至建筑业健康发展的关键。招投标法规定,当招标人本身不具备相应的招标专业力量时,可以委托招标代理机构完成招标事宜,将招标代理机构概括为“依法设立,从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”。招标投标法指出招标代理机构是依法成立的提供招标代理业务服务的社会中介组织,与国家行政机关不存在任何隶属和利益关系,通过协议和取费标准向招标人收取服务费来实现利润。行业的业务从拟定招标文件开始,涉及到审查资质以及开标定标评标的全过程,提供咨询服务、代替招标方文件编制和招投标过程的各种业务。招标代理作为目前招投标过程的重要的主体,降低了招标成本,提高了招标质量,使招标过程更加规范,有利于市场交易。二、招标代理机构的主要风险1、政策变化引发的风险目前,我国部分省市的房屋建筑以及市内的各类基础设施工程项目都是采用招标代理机构筛选方式。工程项目负责人通过对竞标的各个招标代理机构进行综合筛选,将优质的招标代理机构归入到对应的名录库中。然后,在从名录库中随机地抽取招标代理机构,并确定为工程的招标代理。这样,没有收入到名录库中的招标代理机构很可能面临严峻的风险。不仅如此,即使进入到名录库中的招标代理机构,也很有可能因为运气不佳而导致业务量大幅度下降。2、外部风险随着信息化管理与商务电子的迅速发展,建筑工程的电子招标近些年在全国范围快速的推开。建设管理部门对此高度的重视,更是加速了电子招标的发展脚步,电子招标在在转变政府部门的监督方式、规范招标秩序、健全社会的监督机制上起着重要作用。随着我国电子化招标的逐渐实施,投标人使用电子平台上传或下载投招标文件,导致了市场上的项目招标文件、图纸销售逐渐的减少,从而使得招标代理机构的收入大幅度的降低;另一方面招标代理过程中支出的费用反而有大幅增长的趋势。监管部门程序规定不同所带来了新的风险,其主要是项目所在的行业主管部门在招标过程当中不一样的监督程序和监督规则,而且行业的不同其招标项目的政府主管单位也有所不同,比如交通、电力、工程建设、水利水电在招标中的程序与规则都是不尽相同的,相同行业的市级与省级部门在管理的程序、方法和手段方面甚至也会存在差异。这样就导致招标机构出现违反招标的规则程序、或是不熟悉有关规定而受到不必要的处罚与投诉情况的发生,这些都是招标工作所面临的风险。3、内部风险招标代理服务质量的风险。招标代理工作对人员有着很高的综合素质要求。在招标代理工作中,招标代理机构是一个中介组织,在投标人、项