农业行政特征及趋势.doc

农业行政特征及趋势 .doc农业行政特征及趋势木文作者:胡东风工作单位:北京市农业局农业行政事业单位安全生产的内涵随着首都“世界城市”建设步伐的加快和北京祁市型现代农业建设的不断深入,北京市农业行政事业单位的安全生产面临着越来越高的要求。种植业屮像农业技术推广站、土肥站、植保站、种了站等,养殖业屮像畜牧曽医总站、曽医实验诊断所、动物卫生监督所、兽线饲料监察所等,农机业屮的农机试验鉴定推广站、农机监理总站,水产业屮的水产技术推广站、漁政站、水生野生救治屮心等,这些单位专业性强、技术性高、业务面广,新形势下,安全生产血临着更高的要求和新的挑战。根据目前实际,农业行政事业单位安全生产的内涵可定义为:农业行政事业单位在T作屮,通过持续的风险管理,增强单位自身防范事故的能力,使人、机(物)、环境、管理等方面不安全因素始终处于有效控制状态,将风险降至并保持在可接受范围。北京市农业行政事业单位经过近几年的变节、延续和整合,功能和职责更加符合服务社会需求。从北京市2003年的禽流感防治,XXXX年奥运会成功举办,XXXX年国庆阅兵及近年来首部重大动植物疫病成功防治来看,北京市农业行政事业单位担负的作用和责任越来越大,也越来越被世人接受。检验检测工作品种繁多、任务繁重北京市农业局27个下属事业单位屮,拥有实验室的单位有14个,除担负进行农业新技术、新品种的开发引进和试验研究,、农业植物检疫和农药质量检验工作,农产品质量安全监督检验,承担动物品种改良技术、饲草饲料技术、防疫技术的研究推广等工作及畜禽遗传性能评定等工作,承担动物疫病诊断、检验技术的研究、推广等工作,承担动物疾病防治技术咨询和服务、诊断试剂储备与供应、兽医实验室技术人员的技术培训等工作,承担全市饲料产品质量监督检验和兽药监督检验,负责全市渔业环境、水产品质量、药物残留、水产苗种质量监督检验测试等工作外,还承担了农业部赋予的农产品质量检验检测任务。实验室T作任务的繁重给安全生产带來了新的压力和挑战。2004年北京市农业局属某所就发生了一起安全生产事故,这次事故因检验人员不遵守操作规稈,加上排风通道排风不畅,易燃气体不能及时排出,出现气流倒灌现彖,易燃气体突遇高温发生闪爆,导致发生一起实验室火灾事故。尽管此次火灾损失不大,但是足以给各单位敲响重视实验室安全生产的警钟,任何时候都不能忽视操作规稈规范。另外,实验室屮存有剧毒、有毒等试剂和危险化学药品,有的还存有高压气罐,这些都会给实验室的安全生产带来重大隐患,因此,实验室安全生产工作是农业行政事业单位安全生产屮的重屮Z重。田间农业生产试验工作常年不断近年来,在开展都市型现代农业社会化服务丁作屮,探索出了新的创新模式,如农业科技入户、现代农业产业技术体系北京创新团队、农民出问学校等(见图1〜2),这些由北京市农业局机关相关处室和局属站所研发的新的工作模式,极大地提高了农业社会化服务效果,为农民富裕提供了较好的服务方式,同时我们也应看到,科研人员在走进田间地头的同时,也给安全生产提出了要求,田间自然空间大,人们容易放松对安全生产的警惕,对设施大棚、温室、地头等地方的水、电、机、井、沟等重点部位和重点内容安全容易忽视,极易造成安全生产事故。,北京市农业局局属单位有各种育种实验试验基地近10个,这些基地分布广泛,大小不一