行政单位合同管理办法.doc

**局合同管理办法第一条为加强局机关合同管理,预防与减少合同纠纷,依法维护国家利益与社会公共利益,根据《中华人民共与国合同法》的有关规定,结合我局实际,制定本办法。第二条本办法适用于局机关在行政管理、购买服务以及其她经济活动中,作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用等方面的合同管理工作。政府采购合同、劳动合同、项目合作合同按国家与省、市有关规定执行。第三条本办法所称合同,包括下列类型: (一)除政府采购外的行政管理合同; (二)购买服务合同; (三)其她行政机关合同。第四条合同的订立与履行,应当遵循合法、审慎、公平、诚信的原则,保障财政资金与国有资产的安全。第五条职责分工(一)办公室负责对合同进行合法性审查。审查的重点:合同主体资格及权限;合同签订方式;合同变更问题;合同违约责任;争议处理条款;其她需要审核的事项。办公室在审查合同时,可根据实际情况邀请有关专家参与审查论证,提供论证意见。(二)办公室、各业务股室按照各自职能,履行机关合同的相应监管职责。(三)承办股(室)负责合同的调查、谈判、起草、报送以及履行等事宜。第六条订立合同的程序: (一)调查。订立合同前,应当对合同对方当事人的资产、资质、信用、履约能力等情况进行核实,并充分考虑自身的履约能力; (二)谈判。合同标的额度较大或法律关系较复杂的合同,应当由分管领导与具有相应技术、经济、法律知识人员组成谈判小组或招标小组负责具体工作; (三)起草。根据谈判结果与有关法律、行政法规的规定,拟订合同文本,做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密; (四)审查。拟签订的合同文本应当先由办公室进行合法性审查并进行风险评估。重大事项,应当经办班子会议集体讨论研究决定。(五)签订。合同文本应当由局主要领导或者受其委托的分管领导签订,并加盖局行政公章。未经合法性审查或审查未通过的合同,不得订立。第七条采用招投标方式确定合同对方当事人的,应当严格按照《中华人民共与国招标投标法》等法律、法规的规定进行。第八条订立合同,应当严格执行法律法规与国家有关规定,不得出现以下内容: (一)超越职权范围的承诺或者义务性规定; (二)违反规定以机关名义提供担保或参与经商办企业; (三)其她违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定。第九条合同内容涉及国家秘密与工作秘密的,应当就有关保密条款作出约定,并按照法律法规规定采取必要的秘密措施。第十条合同约定争议解决方式的,应当优先选择****仲裁委员会进行仲裁。第十一条合同签订后或履行过程中需要签订补充协议或变更合同的,承办股(室)应当按照本办法规定程序办理。第十二条出现下列情形之一的,合同承办股(室)应当及时主张权利,采取措施应对合同风险的发生: (一)出现不可抗力,可能影响合同正常履行的; (二)合同依据的法律、法规、规章修改或者废止,可能影响合同正常履行的; (三)签订合同时的客观情况发生重大变化,可能影响合同正常履行的; (四)合同对方当事人的财产状况恶化导致丧失或者可能丧失履约能力的; (五)合同对方