造价审计技术方案.doc

贵安新区建设项目造价咨询服务单位竞选-甲级预算评审及结算审查技术方案预算评审及结算审查目标根据委托单位有关要求,按照预算评审及结算审查相关法律法规的要求,通过对项目工程造价的真实性、合法性、与效益性进行鉴定,保证建设工程造价真实、准确、为工程决算及预算评审及结算审查固定资产价值提供依据。二、预算评审及结算审查依据㈠《中华人民共与国建筑法》、《中华人民共与国招投标法》、《中华人民共与国合同法》等法律条款;㈡建设部(149)号令《工程造价咨询单位管理办法》;㈢财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》;㈣《工程造价咨询业务操作指导规程》(中价协[2002]第016号)、《建设项目工程结算编审规程》(中价协[2010]第023号);㈤委托方与我公司签定的工程结算审核委托协议书;㈥委托方提供的审核资料,主要包括:招投标文件(招投标书、招标答疑、评标报告、中标通知书等);工程施工合同;工程施工图、竣工图;工程结算书;现场签证单及工程结算的计量支付依据、计量支付清单、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等相关资料;㈦施工同期有关工程造价与工程结算方面的规定等。三、预算评审及结算审查内容㈠项目基本建设程序情况通过查阅送审的相关资料,检查该工程前期手续就是否齐备,就是否按照基本建设程序要求进行公开招投标,合同的签订的合法性、规范性。㈡合同包干范围内工程量及工程价款结算情况根据施工合同约定的竣工结算原则,该项目为固定总价合同,结算时依据施工图与竣工图,以业主与监理签证计量的实际发生工程量与承包人中标单价办理结算。㈢设计变更、现场签证情况设计变更及增减项目,其相应项目计价按照施工合同约定的结算原则执行。㈣材料价格及价差调整情况按照施工合同约定的结算原则,关注材料价格的真实性,价差调整的合理性。四、预算评审及结算审查服务方案㈠关注项目招投标情况1、审核纳入招标范围的工程内容,就是否与项目规划许可批准的工程内容一致;2、审查该工程相关合同签订的合理性;3、审查工程量的真实性、准确性;4、根据业主提供的项目招投标情况等相关资料,审核其程序就是否完善,资料就是否齐全;5、关注招标文件中资格审查条件的设置,就是否存在用不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的情况;6、审查变更内容的真实性、合理性。㈡关注项目合同签订及履行情况1、重点关注合同中约定的工程价款结算方式及工程款支付方式,就是否与招投标文件一致,就是否响应招投标文件实质性内容;2、审核项目工程款的拨付就是否切实按照合同要求履行;3、查阅项目施工合同,结合施工图、竣工图、现场实际,审核项目就是否完成了合同约定的工程内容,就是否通过了竣工验收。㈢关注工程量计算情况重点关注主要清单项的工程量的准确性,查阅项目施工合同,结合施工图、竣工图、现场实际,审核项目就是否完成了合同约定的工程内容,就是否通过了竣工验收,并全面审核该项目清单的工程量。㈣关注项目设计变更、现场签证情况1、审核设计变更、现场签证依据就是否充分,程序就是否规范,手续就是否完备,签证中各责任单位就是否完整签署意见,设计变更就是否经相关部门审批;2、将设计变更、签证资料,与原勘察设计资料相比较,结合现场实地查瞧,就是否按照变更后的要求做到位;3、设计变更、现场签证的内容,就是否按合同确定的调价处理办法进行处理。五、预算评审及结算审查方法工程结算的预算评审及结算审查方法常用的有全面预算评审及结算审查法、重点预算评审及结算审查法与经验预算评审及结算审查法,具体可根据时间与委托方的要求而定。本项目以全面预算评审及结算审查法为主,其她预算评审及结算审查法作为补充。全面预算评审及结算审查法就是按照施工图要求,结合清单分项工程的细目,逐项审核,其优点就是全面、细致、质量高、差错比较少。本次按全面预算评审及结算审查法并结合以下方法进行预算评审及结算审查:瞧图法:瞧图核实工程量与工程价款,只有在认真瞧懂吃透图纸的基础上,才能发现问题、揭露问题。观察法:预算评审及结算审查人员亲临建筑现场,对预算评审及结算审查事项进行实地观察,调查了解建设项目实际情况,发现疑点,验证事实,核实工程量,审定工程造价。询问法:预算评审及结算审查人员通过询问被预算评审及结算审查单位参与工程建设项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者,以证实建设工程的工程量与工程价款的真实性、合理性。预算评审及结算审查人员通过询问获得的预算评审及结算审查线索有可能引出有力的预算评审及结算审查证据,揭露事实的真相。调查法:预算评审及结算审查人员深入实际进行调查研究,以查证工程量与工程价款的真实性、合理性。如对主材价格进行市场调查分析,对同类工程的工程量进行调查走访等。取样抽查法:预算评审及结算审查人员会同建设单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现