宋代监察法制分析研究.pdf

摘要纵观世界历史,我国封建社会时期,无论是科学技术发明还是典章制度创作, 都处于世界领先地位,我国的封建监察制度也为他国所少见。在封闭的政治法律文化氛围中产生的中国古代监察法,以其特有的制度建构、多元的监察体系、全面的监察规范,鲜明地表达了中国古代在运用法律约束权力、规范权力,把握监察法与法律体系整体之间的互动关系,以适应中国国情的特点而形成的监察法制模式。宋代是我国封建社会监察制度史上得以长足发展的重要时期,它不仅继承了汉唐的监察制度,而且从中央到地方均建立了一套具有时代特色的新的监察体制,这一体制对明清各代产生了重要影响。可以看出,宋代监察法制在中国古代监察法史上处于波峰处,起到承前启后的作用。宋朝开启了台谏合流制度,御史与谏官充分发挥了监察百官的作用。由于处于专制主义集权日益强化的时期,监察官仍旧摆脱不了阜帝“耳目”的属性,甚至愈演愈烈,“异论相搅”与“风闻言事”的盛行也产生了一定的负面效应。为了保证监察官员正确行使职权,宋代还建立了一套完善的人事管理制度。本文从对监察官员的选任、考核以及制约监察权等方面加以论述,试图清晰地展现出宋代监察法制的建构,以期为当今完善行政监察法规提供借鉴。本文探讨宋代监察法制的成功之举、失败之鉴,试图从宋代监察法制中寻找古代与现代的共通之处,以期古为今用,继承、发扬优秀传统文化,为构建法制、文明的社会提供理论借鉴。本文有以下创新之处: 首先,现有的一些论文仅就宋代监察制度加以研究,没有涉及宋代的监察思想, 即宋代的监察法制是在怎样一个背景下建立和运行的。其次,以往的一些著作与文章都是在论述宋代监察法制的优点和好处,本人在文章中以“异论相搅”的危害和王安石变法受阻的例子,论述宋代监察法制对改革带来的阻碍。最后,以往对宋代监察法制的利弊研究没有落脚到现代法制,本人将会就这些方面,在宋代监察法制对现代法制建设的借鉴加以论述,挖掘宋代监察法律文化的内在资源,揭示其重要的理论意义和实践意义。关键词:宋代;监察;台谏;风闻言事 Abstract Taking awide view ofword history,our feudalsociety isleading intheworld position,regardless ofthescience andtechnology inventions feudalismsupervisory system is rarefor ’s ancientsupervisory system produced intheblockpolitical culture itsunique system construction,many supervisory systems prehensive supervisory standard to express theinteractive relationsofsupervisory Dynasty is veryimportantperiod inOurcountry feudalsociety,it hasnotonly inheritTangtS supervisory system,but alsoestablished asetsystem which havethetimecharacteristic. Thissystem hashadtheeffect toMing andQing Dynasties and see,theSong Dynasty supervisory legalsystem Wasintheparabola andplays rolewhich carried on Song Dynasty opened Taij iansystem and censors playimportant part tosupervise many theautocracy centralization strengthens day by day,supervisers stillcould notget rid oftheemperor's ears and eyes,even increasinglv fierce,“different discussed stirred’’and“hearsby rumor theword matter,,hadnegative effect·Inorder toguara