《行 政 法 学》教学大纲 - 河北广播电视大学.doc

《行政法学》教学大纲- 河北广播电视大学《行政法学》教学大纲第一部分课程的学****目的及总体要求一、课程的学****目的了解行政法的理念, 掌握行政法学的基本理论及各种具体的制度与规则, 培养运用行政法学理论分析和解决实际问题的能力。通过这门课的学****使大家了解和掌握一般行政法的基本概念和原则; 行政主体的基础理论; 各种具体行政行为的概念和特征; 对行政机关及其工作人员的法制监督以及如何通过行政诉讼活动维护自己的合法权益。具体学****目的有以下几方面。(一) 了解、掌握行政法学的有关理论、学说, 掌握行政法学的基本概念、基本法源和基本原则。(二) 熟悉并掌握行政法的基本法律规范、法律制度及其运作程序。(三) 熟悉并掌握行政法的有关应用技术、方法, 特别是行政处罚、行政许可、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等实务方面的技术和方法。(四) 充分认识行政法在建设社会主义法治国家中的地位和作用, 提高自身的民主法治观念,增强运用行政法监督和促进行政依法行政,保障广大行政相对人合法权益的能力。二、课程的总体要求掌握基本概念、基本理论、法律思想, 能够运用所学知识进行简单的判断和案例分析。通过本课程的教学,要求大家做到: (一)掌握我国行政法学的基本理论和基本知识。(二) 掌握我国行政法规范的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。(三) 学会运用行政法学科的理论并根据行政实体法、行政程序法的规定,分析和解决实际问题。第二部分课程学****的基本要求及重点难点内容分析第一章行政法概述 1 、本章学****要求(1 )应熟悉的内容什么叫行政法?什么是行政法的渊源?行政法有什么特点?什么是行政法关系?其特点是什么?行政法的基本原则是什么?行政法的发展历史?行政法学的基础理论?行政法的地位与作用(2 )应掌握的内容行政法的概念、行政法的特点、行政法的渊源、行政法的基本原则、行政法的基础理论。(3 )应熟练掌握的内容行政法的概念、行政法的基本原则 2 、本章重点难点分析对" 行政法" 涵义的界定,自然也是了解和研究行政法之前提。然而, 在行政法究竟是什么的问题上, 可谓众说纷纭、莫衷一是, 即便浸***其中多年的学者都不一定能够给出确切的、令自己满意的描述。教材采用的角度是部门法所调整的社会关系问题上, 涉及行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系四个概念。要在理解的基础上记住行政法的渊源、地位和作用。行政法的基本原则应作为重点予以理解掌握, 要了解行政法基本原则的含义和特征, 需着重理解的是行政合法性原则的涵义、基本要求和特殊内容, 行政合理性原则的涵义、基本要求, 以及合法性原则与合理性原则的关系, 同时要理解行政法律关系的概念、种类、要素及产生、变更和消灭。行政法学的理论基础和依法行政的内容作为论述题掌握。第二章行政主体 1 、本章学****要求(1 )应熟悉的内容行政主体的概念、行政主体的资格、行政主体的种类、行政主体之间的关系、行政机关的含义和特点、国家行政机关的种类范围、其他行政主体的含义和特点范围、行政职权与行政职责的概念和内容(2 )应掌握的内容行政主体的概念、行政主体的资格、行政主体的种类、国家行政机关的种类范围、其他行政主体的含义和特点范围、行政职权的定义特点与行政职责的概念和内容(3 )应熟练掌握的内容行政主体的概念、行政主体的种类、行政职权与行政职责的概念和内容 2 、本章重点难点分析着重把握的是行政主体的涵义、特征,行政主体、资格的取得、转移和丧失, 行政授权和行政委托的区别以及行政主体的分类, 要区分行政主体与行政法主体、行政机关的不同含义。行政职权的定义特点与行政职责的概念和内容。第三章行政公务人员 1 、本章学****要求(1 )应熟悉的内容行政公务人员的概念、范围、与受委托人的区别, 行政职务关系的含义、特征、内容、产生变更和消灭, 行政职务关系的保障、行政公务行为的含义和确认(2 )应掌握的内容行政公务人员的概念、范围, 行政职务关系的含义、特征、内容, 行政公务行为的含义和确认(3 )应熟练掌握的内容行政公务人员的概念、范围,行政公务行为的含义和确认 2 、本章重点难点分析行政公务人员的概念、范围问题上必须明确行政公务人员具有的特征, 在掌握行政公务行为的含义的基础上把握确认公务行为的 5个要素,能做正确的区分第四章行政相对人 1 、本章学****要求(1 )应熟悉的内容行政相对人的概念、法律地位、确认与判定、范围、法律责任(2 )应掌握的内容行政相对人的概念、确认与判定、范围、法律责任(3 )应熟练掌握的内容行政相对人的概念 2 、本章重点难点行政相对人的概念、确认与判定、范围、法律责任第五章行政法律责任 1 、本章学****要求(1 )应熟悉的内容行政法律责任的概念、种类,行政主体的行政法律责任的特征、确认、内容方式, 行政公务人员的行政法