招投标管理办法word文档.doc

蚌埠固体废物处置有限公司招投标管理办法第一章总则第一条为规范公司招投标行为,降低生产经营成本,提高资产收益,做好廉洁风险防控,坚持公开、公平、公正和诚实信用原则,结合公司实际,制定本办法。第二条公司的招标方式包括公开招标、委托邀请招标、竞争性谈判、比价采购、单一来源采购及公司认定的其它采购方式。公开招标应作为采购的主要方式。第三条采购人应优先选择排序靠前的招标方式,不得将货物或者服务化整为零或者以其他任何方式选择排序靠后的采购方式。第四条公司在公开招标、委托邀请招标、竞争性谈判、比价采购及单一来源采购活动中,必须按照《中华人民共和国招投标法》及行业管理规定严格按程序组织实施。第二章组织管理及分工第五条公司总经理是公司招投标工作的最高决策者;副总经理负责对招投标审查、监督、指导、服务等工作。第六条公司招投标工作实行业务承办部门负责,相关部门配合的工作机制。公司组织审查招标方案并委托代理机构办理招标活动,招标全过程文件归档备查。公司综合办公室负责组织审查;工程部负责建设工程投资、设备采购、材料采购、科研项目、技术改造类项目审查;财务部负责融资项目类、资产管理类审查。公司副总经理对招投标工作全过程进行监督并予以指导。第三章招标方式第七条招标是指招标人发出招标公告或投标邀请书,说明招标的工程、货物、服务的范围、标段划分、数量、投标人资格要求等,邀请特定或不特定的投标人在规定的时间、地点按照一定程度进行投标的行为。下列项目必须进行公开招标或委托邀请招标,一般应优先选择公开招标。(一)单价50万元(含50万元)以上房地产及其它建设工程施工项目及单价20万元(含20万元)的项目勘察、设计、监理以及与建设工程有关的重要设备、材料等的采购。(二)单价20万元以上(含20万元)的基建维修、工房等基础建设项目。(三)单价20万元以上(含20万元)的技术改造、通用设备、大宗物资、原材料的采购。(四)单价10万元以上(含10万元)的低值易耗品、非生产性办公用品采购。(五)单价10万元以上(含10万元)的废旧物资处理(含设备、设施、边角材料)、厂房拆迁等。(六)重大投资项目及其他事项。其中,符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用委托邀请招标方式采购:(一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;(二)采用委托公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。第八条竞争性谈判是指采购人或代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判,并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式。下列项目可以采用竞争性谈判。(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(四)分批使用、不能事先计算出价格总额的大宗物资、原材料、低值易耗品、办公用品采购及基建维修、废旧物资处置(含设备、设施、边角材料)。(五)公司领导批准同意进行竞争性谈判的产品。第九条比价采购是指采购人在采购物品规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的前提下请数家厂商提供产品价格技术服务等信息后,在报价的基础上进行比较、磋商并确定最优供应商的行为。下列项目可以采用比价采购。(一)非标件、非通用产品和协作配套件;(二)采用委托邀请招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大且不适于竞争性谈判的产品。(三)公司领导批准同意进行比价采购的产品。第十条单一来源采购是指采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式。下列项目可以采用单一来源采购。(一)对产品性能有重大影响,更换厂家可能会导致未知问题的原材料、设备仪器;(二)只能从唯一供应商处采购,如公司领导或行业主管部门指定供应商或垄断资源的供应商;(三)发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(四)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;(五)公司领导批准同意进行单一来源采购的产品。第十一条已按本办法规定履行了招标程序,在单价未上涨的前提下,一年内可以与原供应商直接采用单一来源谈判购买同规格型号的物品,但采购总额应不高于原合同采购金额百分之三十,且履行必要的决策程序并书面备案。第四章招标工作程序第十二条采用公开招标、委托邀请招标方式采购的,应遵循以下程序:应根据公司年度经营预算制定招标计划。具体实施时,经领导或会议研究同意后确定代理机构,编制招标文件。采用公开招标方式的,公开发布招标信息,向符合相应资格条件的供应商发出投标邀请书,开展招标活动;采用委托邀请招标方式的,通过随机方式选择三家以上符合相应资格条件的供应商,向其发出投标邀请书,开展招标活动。货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十