松溪县土地利用总体规划大纲.doc

松溪县土地利用总体规划大纲(2006-2020年)松溪县人民政府二○○九年三月目录前言 I第一章松溪概况 1一、地理位置与行政区划 1二、社会经济状况 1三、自然条件 2四、社会经济发展目标 3第二章土地利用现状与形势 4一、土地利用现状 4二、土地利用面临的形势 10第三章规划指导思想、战略和目标 14一、规划的指导思想、原则 14二、土地利用战略 16三、土地利用目标 17四、土地利用主要任务 20第四章土地利用结构调整与布局优化 26一、土地利用结构调整 26二、土地利用布局优化 31第五章统筹区域土地利用与管制 40一、土地利用用途分区与管制 40二、土地利用空间管制 46三、乡镇土地利用调控 50第六章环境友好型的土地利用模式 51一、环境友好型农业土地利用模式 51二、快速城市化地区环境友好型土地利用模式 53第七章规划实施与管理 55一、制度保障 55二、行政手段 55三、经济手段 57四、技术支撑 57五、机制措施 58前言为落实科学发展观,贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,实施最严格耕地保护和节约用地制度,强化土地用途管制和空间管制,统筹土地资源开发利用和保护,协调土地利用与生态建设,保证土地资源可持续利用,促进松溪县又好又快发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《南平市土地利用总体规划大纲(2006—2020年)》和《松溪县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,编制《松溪县土地利用总体规划大纲(2006—2020年)》(以下简称《大纲》)。《大纲》主要阐明规划期内松溪县土地利用指导思想、原则与土地利用战略,明确政府土地利用管理和调控的主要目标、任务和政策等,引导全社会保护和合理利用土地资源。规划期限为2006-2020年,规划基期年为2005年,目标年为2020年,近期目标年为2010年。规划范围为松溪县行政辖区内的全部土地,()。《大纲》是松溪县范围内各项土地利用活动的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、城乡规划建设的重要依据。在本区域范围内进行的各项土地利用活动,均应遵守本规划。本行政区域范围内有关土地利用的总体规划、专项规划和行业用地规划均应符合本规划。第一章松溪概况一、地理位置与行政区划松溪县是福建省北部的边陲小县,位于东经118°33′-118°55′和北纬27°24′-27°51′之间,地处武夷山脉北端,北接浦城县,南连政和县,西邻建阳市,东与浙江省庆元县交界。县境东西宽34公里,南北长49公里,。辖松源、渭田、郑墩3镇和旧县、溪东、茶平、河东、花桥、祖墩6乡共101个行政村,7个居民委员会、761个村民小组。图1松溪县区位图二、社会经济状况松溪县总体经济发展水平相对滞后,,,排在南平市最后一位(图2),人均地区生产总值10496元,只高于政和县(7765元),居南平市倒数第二位。::,第一产业占有较大比重,而第二产业发展滞后。财政总收入8688万元,地方财政收入5738万元。松溪县要改变经济发展落后局面,不仅需要自身的投入,也需要周边较发达地区的服辐射带动,更需要交通等基础设施条件的改善。图22007年南平市各县(市、区)的GDP比较三、自然条件松溪县地处福建内陆山区,位居仙霞岭南端和洞宫山余脉交汇处,全县中低山环绕县境四周,河谷平原分布中部溪流两岸,在山地与河谷平原之间,错综分布低山丘陵和山间盆谷,构成松溪县四周环山中央低陷的层状总体地貌特征。气候宜人是松溪县一大特点,全县属亚热带海洋性湿润季风气候,全年四季分明,季风明显,夏无酷暑,冬无严寒。良好的气候条件非常适合动植物栖息与繁衍,生物多样性特征明显。山清水秀是松溪县第二个特点,特殊的气候和地理环境造就了松溪良好的生态环境和丰富的自然资源。%,%,木材蓄积量310万立方米,是我国南方重点林区之一。松溪县物产富饶,盛产烤烟、茶叶、笋干、香菇、灵芝、青梅等产品,获得了“福建茶叶状元县”、“中国食用菌之乡”、“福建灵芝城”等美誉。四、社会经济发展目标松溪县县委县政府把发展作为第一要务,突破交通、工业发展、城镇化建设的瓶颈,加快农业产业化发展步伐,培育特色产业,加快产业集聚,形成产业集群;坚定走“强工富县”之路。以开发区作为工业起飞平台,把做大工业作为结构调整主线,全力推进工业化进程。松溪经济社会发展的目标是:;三次产业结构比例调整为27:35:38;城镇化率达到50%。,20