发电企业本质安全管理体系研究下篇火力发电企业本质安全管理体系评价标准.doc

火力发电企业本质安全管理体系研究(下篇- 火力发电企业本质安全管理体系评价标准) 火力发电企业本质安全管理体系评价标准说明 1 火力发电企业本质安全管理体系评价标准说明 管理评价主要内容《火力发电企业本质安全管理体系评价标准》包括安全目标、组织与职责、安全制度、安全培训、安全文化、风险预控、应急管理、事件管理、职业安全健康管理、专项安全管理、作业环境安全管理、设备安全管理、环境保护安全管理、绩效考评共 14个评价项目。 管理评价项目权重分配 14个评价项目权重分配间表 1-1。表1-1管理评价项目权重分配序号评价项目及条款标准分权重( %) 1安全目标 1002 2组织与职责 1003 3安全制度 1007 4安全培训 1007 5安全文化 1002 6风险预控 100 18 7应急管理 1004 8事件管理 1007 9职业安全健康 1008 10专项安全管理 100 10 11作业环境安全管理 100 10 12设备安全管理 100 18 13环境保护安全管理 1002 14绩效考评 1002 合计 1400 100 2 火力发电企业本质安全管理体系评价标准《火力发电企业本质安全管理体系评价标准》的详细内容见表 2-1,表2-1列出了 14个评价项目及条款名称、标准分、条款要求、扣分标准等。 3 表 2-1 火力发电企业本质安全管理体系评价标准序号评价项目及条款标准分条款要求扣分标准检查情况 1安全目标 100 安全目标设立 40 (1)应设立年度安全目标和中长期(一般为 3年及以上)安全目标,给出各类安全指标的具体控制值,并通过正式文件形式发布设立的安全目标与指标①未制订本单位中长期安全目标,扣 10分②未制订本单位年度安全目标,扣 20分③没有给出安全指标的具体控制值,扣 5分/项④安全目标与指标没有通过正式文件发布,扣 10分(2)设立安全目标时应该考虑:上级下达的目标与指标;自身发展战略目标的要求;自身持续改进的要求; 同类企业平均水平或先进水平;相关方对目标与指标的要求和满意度⑤设立安全目标考虑因素不全,扣 5分/项(3)设立的安全目标与指标应体现:改善安全生产管理的努力和行动, 对风险和事故/ 事件控制的期望,对生产运行指标控制的期望⑥设立的安全目标与指标体现不符合要求,扣 5分/ 项 安全目标执行 40 (1)应将安全目标与指标逐级向下分解,一直分解到一线员工,建立“一级保一级”的安全目标责任制①目标分解不符合原则要求,扣 10分(2 )相邻管理层级之间应通过签订安全目标责任书(状)的形式,确认需要执行和达到的目标②企业、各部门(车间) 、班组、个人未逐级签订责任书(状),扣 5分/部门或班组或个人③签订的安全目标责任书(状)无安全主要负责人签字,扣 10分(3)应根据安全目标与指标的实现需求,组织制订实现安全目标与指标的具体措施和实施计划,并组织落实和执行相关措施及计划④未编制具体措施和实施计划,扣 10分⑤制订的具体措施及实施计划不符合要求,扣 2分/ 项⑥未履行审批手续或未以正式公文下达,扣 5分⑦措施及计划没有组织落实,扣 2分/项( 4)应建立配套的考核标准或考核要求,对安全目标与指标的执行和实现情况进行全面地考核⑧没有建立配套的考核标准或考核要求,扣 5分( 5)应跟踪监测安全目标实施计划的执行情况,定期分析安全目标与指标的实现情况⑨没有跟踪监测安全目标实施计划执行情况或无记录,扣 5分⑩未定期分析安全目标与指标的实现情况,扣 5分/ 次 安全目标检查与回顾 20 ( 1)应对安全目标与指标的实现情况进行定期(一般每半年一次)监督检查,当发现目标与指标完成情况出现偏差时,应及时提出整改建议和措施①没有对安全目标与指标实现情况进行监督检查,扣 5分/次②发现问题没有及时提出整改建议和措施,扣 3分/ 项 4 序号评价项目及条款标准分条款要求扣分标准检查情况(2)应定期(一般每半年一次)对安全目标与指标制订的科学性、合理性进行评审和回顾,并根据需要及时修正或更新安全目标与指标③没有对安全目标与指标制订的科学性、合理性进行评审和回顾,扣 5分④没有根据需要及时修正或更新安全目标与指标,扣 5分( 3)应在年度安全生产工作会议上,对上年度安全目标与指标的设置和完成情况进行总结回顾⑤没有在年度安全生产工作会议上对上年度安全目标与指标的设置和完成情况进行总结回顾,扣 5分⑥主要安全目标与指标回顾内容不全,扣 1分/项 2组织与职责 100 安全组织设置 10 1、安全生产领导机构( 1)企业宜设置安全生产领导机构——安全生产委员会(简称安委会) ①未设置企业安全生产委员会,扣 15分(2)安委会由企业最高管理者担任主任,企业各部门负责人等人员作为成员②安委会主任