5建设工程发包与承包管理法规.pdf

职业技术教育建设类专业系列教材高等院校建设类专业适用教材工工程程建建设设法法规规主编:《建筑法》是规范我国各类房屋建筑及其附属设施设设工工建造和安装活动的重要法律,涉及到整个建筑活动的全程程发发过程。。《建筑规规法》规定:建筑活动,是指各类房屋建筑及其附属设施工程建设法规的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。从五五广义上讲,建筑法是由调整建筑活动的不同层次的法律建建设设文件所组成的法律规范的集合。即以《中华人民共和国工工建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律为统程程发发领,与之相配套的有:《建设工程勘察设计管理条例》包包、《注册建筑师条例》、《建设工程招投标管理条例》与与承承、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管包包管管理条例》等行政法规以及《建筑业企业资质管理规定》理理、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》、《建设工法法规规程勘察设计市场管理规定》、《中华人民共和国注册建工程建设法规筑师条例实施细则》、《工程监理企业资质管理规定》五五、《造价工程师注册管理办法》、《工程建设项目勘察建建设设设计招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办工工法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《外商投程程发发资建设工程设计企业管理规定》、《外商投资建筑业企包包业管理规定》、《建设工程勘察质量管理办法》、《注与与承承册建造师管理规定》等部门规章。《建筑法》的调整范围确定为从工程立项之后的各建建设设个环节的建筑活动。包括建筑活动的市场准入、工程发工工程程包与承包、勘察设计、施工、竣工验收直至交付使用等发发各个环节所发生的各种法律关系,旨在规范建筑市场,包包与与突出建筑安全和工程质量两个重点,考虑到建筑业中房承承包包屋建筑质量是个大问题,该法重点规范房屋建筑行为,管管所以将《建筑法》的调整范围确定为从工程立项之后的理理法法各个环节的建筑活动。规规工程建设法规对《建筑法》中所说的建筑活动应当从以下几个方五五面理解:建建①关于“建筑”一词,有建筑物(作名词用)和建造设设工工(作动词用)两种含义。作为建筑物,是指各类房屋建程程筑物及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备等。发发包包②建筑表示一种营造活动,或称营建活动,在与与承承《建筑法》中则称为建造、安装活动。它和建设一词是包包有区别的,建设可以从投资立项开始,直到竣工使用,管管理理发挥效益。而建筑则是建设过程中的一个阶段,是指建法法造那一个阶段。另外,建筑活动包括房屋建筑的装修活规规动,而不包括装饰活动。工程建设法规③各类房屋建筑是指民用房屋建筑、工业用房建五五筑、公共用房建筑,包括居住建筑中的独户住宅、多户建建住宅,工业建筑中的生产厂房、仓库、动力站、水塔、设设工工烟囱等,商业建筑中的旅店、银行、冷藏库、客运站等程程,文教卫生建筑中的学校、医院、剧院、体育场馆、展发发包包览馆等,以及办公楼、会议厅、火车站等,都应当列为与与承承各类房屋建筑范围之内。包包④各类房屋建筑的附属设施与配套的线路、管管管道、理理法法设备,是指进入房屋或者与房屋紧密联系在一起的,并规规且能够表明是以房屋为主体的,而不是指那些与房屋没有什么联系的,可以独立存在的那些设施、装备等。《建筑法》第条规定:为了加强对建筑活动的管建建1设设理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量与安全,工工程程促进建筑业的发展,制定本法。这就是《建筑法》的立发发法目的。。为了保证建筑活动正常、有序的管管进行,必须统一建筑活动的行为规范和基本的活动程序理理法法,加强对建筑活动各方主体的监督与管理,加强对建筑规规工程建设法规活动的监督管理,也就是要将建筑活动置于国家的监督五五之下,依法进行管理,并切实加强管理。,我国的建筑市场还不是一个成熟的市场。程程发发建筑市场还存在着违法违规的行为,主要表现为:不具包包备资质条件的施工队伍进入建筑市场;对建筑工程项目与与承承倒手转包,层层盘剥,严重损害建设单位利益,致使建包包管管筑工程中问题百出;出卖证照,滥收费用,串通勾结,理理越级设计、施工,强行分包,违规指定建筑材料供应商法法规规;未经许可,擅自施工,随意违反施工管理规定等。建