中国共产党的组织原则和纪律.doc

中国共产党的组织原则和纪律.doc中国共产党的组织原则和纪律根据马克思主义党的学说的基本原理,共产党不仅是工人阶级的先进部队,还是工人阶级有组织的部队。实行民主集中制和铁的纪律,就是这种组织性的重要体现。从无产阶级政党发展的历史看,民主集中制和铁的纪律反映了无产阶级政党自身建设的规律,是党赖以建立、发展的最基本的制度保证。一、党的组织原则是民主集中制(―)民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合民主集中制是无产阶级政党在创建和发展过程中逐步形成和确立起来的。马克思、恩格斯虽然没有明确提出“民主集中制'‘的概念,但他们在建立共产主义者同盟和第一国际的时候,就把民主和集中相结合的原则作为同盟和国际的组织活动方式的基本准贝I」。他们关于民主集中制的思想,集中体现在他们参与制定的《共产主义者同盟章程》和《国际工人协会共同章程》这两个文件中。列宁继承了马克思、恩格斯的基本思想,在建设俄国布尔什维克党的过程中,明确提出了民主集中制的概念,井把这一原则运用于俄国党的建设。中国共产党一开始就是按照民主集中制的原则建立起来并进行活动的。那么,什么是民主集中制呢?十五大党章规定:“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。‘'民主集中制的民主,就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥;民主集中制的集中,就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,是强调民主和集中两个方面相互依存,相互制约,相辅相成,结合成一个有机的整体。讲民主不能离开集中,讲集中不能离开民主。党内集中必须以民主力基础,离开民主的集中,就会成为个人专断;只有充分发扬民主,才能做到正确的集中。党内民主又是在集中指导下进行的,是受党章和党的纪律制约的、有领导的民主。离开集中的指导,就会成为极端民主化,成为元政府状态。只有把民主原则和集中原则有机结合起来,才能既充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、创造性,又能有效地维护党的团结统一,保证全党行动的一致,保证党的决定得以迅速有效地贯彻执行。我们关于民主集中制含义的规定,是在继承马克思主义建党原则的基础上,根据自己正反两方面的经验得出的科学结论。我们党从建党一开始就实行了民主集中制原则,但是在建党的最初年代里,对民主集中制的理论知之甚少,执行起来也不自觉。1937年,***在《和英国记者贝特兰的谈话》中指出:“民主集中制,它是民主的,又是集中的,将民主和集中两个似乎相冲突的东西,在一定形式上统一起来。”1945年七大通过的党章,将上述理论概括为“民主的集中制,即是在民主基础上的集中和集中领导下的尺主这是我们党第一次以党章的形式对民主集中制含义作出的明确概括。这说明我们党对民主集中制的理论有了自己的认识和突破。十一届三中全会后,根据“文化大革命"的教训和党的现状,重巾“必须把我们党建设成为具有健全的民主集中制的党S***同志在《坚持四项基本原则》一文中指出:“我们实行的是民主集中制,这就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。’‘①这一提法,写进了十四大、十五大党章,这既是我们对以往党的优良传统的继承和捍卫,也是新时期坚持和健全民主集中制的需要。根据党章的规定,民主集中制包括六项基本原则:(1)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。(2)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组夕卜,都由选举产生。(3)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。(4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,乂要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织Z间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。(5)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重人问题都要由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。(6)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。上述规定,是正确处理党内各方而关系的准则。需要强调指出的是,上述六项基本原则中第一项所规定的“四个服从",是建立党内生活正常秩序,保证全党意志统一和行动一致的根本原则,它的基本精神贯穿于其他五项基本原则之中。因此,要求入党的同志首先要把这个问题弄清楚。1•党员个人必须服从党的组织。这是因为,每个党员是党的一分子,只有个人服从组织,党才能形成统一的整体。如果党员个人不服从党的组织“不执行党组织的决定,各