中国新能源产业发展将处于快车道.doc

中国新能源产业发展将处于快车道.doc中国新能源产业发展将处于快车道新能源产业尚存四人挑战一、 新能源短期内难以取代以煤为主的能源结构2009年,我国能源消费总量为30亿吨标准煤。据测算,到2020年,能源需求总量可能高达45亿吨标煤,这意味着新能源领域必须加大投入才能确保消费比重稳定提升。根据国家能源局的判断,为实现非化石能源达到15%的H标,,,太阳能发电应达到2000万千瓦,牛物质发电应达到3000万千瓦,核电应达到8000万千瓦左右。从戸前来看,新能源各个领域都还有很大差距。根拯美国国家情报委员会的预测,冃前所有新能源技术都不足以在所需的规模上取代传统的能源结构。到2025年,新的能源技术可能不会在商业上可行和普及。一项新的生产技术被广泛釆用,平均需耍花费25年。因此,从长远看,新能源和可再生能源要大量取代化石能源是一项I•分艰巨的任务,预计二十一世纪的上半叶,化石能源在我国仍将占主要地位,煤炭仍将占有重耍地位。二、 核心技术亟待突破在新能源领域,各产业过度依赖成木优势,部分产业高度依靠外需市场,多数产业以加工制造为主,拥有自主技术比较少°以风电为例,全球风电领域技术已基木成熟,戸前正向大容量、低风速、高效率等方向发展。对于整机的装配制造技术,国外已向我国进行了广泛转移。冃前,我国只对少数风电设备拥有口主知识产权。由丁对设计原理性技术的不掌握,也无法完全掌握关键技术,特别是核心技术,这导致国产设备可靠性、效率与国外设备相比,都比较低下。新能源装备中的关键零部件及关键原材料不能自主化,不仅使我国新能源设备中的大量利润流失,而且导致产品关键部件严重依赖国外进II,严重制约我国新能源产业的发展。在缺乏核心技术情况卜进行风电的大规模开发,还会导致低技术水平的重复建设、埋下质量隐患,并迫使大量风电项冃在不久的将来就面临被淘汰或升级改造的丿k力,造成社会财富的冃大浪费。如何引进国外成熟技术,并消化吸收国产化,正成为新能源发展的当务Z急。三、 产业链结构仍然畸形打前,我国新能源产业发展存在简单追风倾向。以太阳能电池为例,我国产量占全球总量近坊,2008年我国光伏系统安装量为40兆瓦,%。上下游牛产情况形成鲜明的对比。而德国当年的光伏系统安装量是1500兆瓦,%;西班牙的安装量更是达到25□兆瓦,%。冃前我国光伏产业链结构明显不合理。产业健康发展需耍建立在产业链的健康Z上。四、国际新能源合作面临压力由于我国和西方发达国家发展阶段有所不同,因此在新能源领域的政策、态度和岀发点也存在差界,这使国际合作面临着一定的挑战。第一,技术转让纠纷日渐增多。有关新能源核心技术的问题己经成为新能源领域合作的障碍。一方而,发达国家技术出口管制体系在一定程度上阻碍双方合作。例如美国的新能源技术以“保护知识产权”的名义限制向屮国转让。另一方而,发达国家极力推动技术转让的完全商业化,高价向中国出售设备谋取超额利润。第二,征收“碳关税”的可能性极人。美国提出征收“碳关税”的行为不利于双方的新能源合作。双方在此问题上存在明显分歧,相关贸易摩擦增加将在…定程度上影响两国新能源合作。新能源渐成齐国“兵家必争之地”一、 新能源所占比重增大但仍偏低,未來化石能源仍将长期占据主导地位从全球主耍能源供应结构看,2973—2008年石油、天然气、煤炭所占比重均有所下降,其中石油占比的降幅最大,%下降到34%。新能源所占比重增大,%%,增长速度最快;天然气占比由16%%o尽管新能源增幅较快,但在2008年能源供应量总额屮所占份额却最少,仍偏低。二、 世界各国支持补贴政策力度加大,新能源产业发展增长趋势不变从政策环境来看,首先是美国国会延长了可再牛•能源发电补贴政策,2009年风电等可再生能源发电上网的退税政策得以延续,美国可再生能源发电市场的发展得到了法律的保障;二是,欧盟各国的可再生能源发展冃标得到齐自政府的批准,可再生能源市场需求得到保障;三是,H本恢复了停滞了两年的光伏发电补贴政策,口本光伏发电市场将重新启动。四是英国规划推行新的可再生能源电力强制收购补助计划,补贴对象锁定规模小于5MW的小烈太阳能发电系统家庭用户。英国官方估计,新补贴方案将可带动英国再生能源发电比重,%提升至30%。22、多样化和创新型的融资模式带动新能源领域投资快速增长虽然新能源产业在金融危机中受到的冲击较小,但是自2008年9月Z后,新能源产业投资进入了低迷期,2008年下半年新能源产业投资同比下滑23%c2008年末,为了应对金融危机,在很多国家相继推出的救市计划中,新能源和其他低碳或清洁技术项冃的财政预算大大提高。2008年新能源投资屮