中国社科院黄晓勇资源型城市转型发展的挑战与对策.docx

中国社科院黄晓勇资源型城市转型发展的挑战与对策.docx屮国社科院黄晓勇:资源型城市转型发展的挑战与对策i/2010-06-2117:35来源:新华网网友评论(0)'土地利用与转变发展方GESINLANDUSEANDMODEOFDE6月19口,由屮国地质大学、屮国社科院研究牛院、屮国农业大学经济管理学院、山西省晋城市人民政府主办,屮国区域经济学会、屮国合作经济学会、北京大学环境科学与工程学院、屮国人民大学农业与农村发展学院、上海现代城市与区域发展研究院协办,晋城市国土资源局等承办的“土地利用与转变发展方式”高峰论坛在山西晋城举行。会上,屮国社科院研究牛院党委书记黄晓勇就“资源型城市转型发展面临的挑战和对策”做了精彩演讲。他说,资源型城市转型发展问题不只是屮国独有的问题,世界上其他国家一些城市也同样面临这一课题。这类城市要转型必须要确立城市定位、城市转型模式和平等竞争的市场环境。(图片来源:千龙网)精彩访谈回顾:萸晓勇谈能源安全和能源产业的可持续发展我国资源型城市绝大多数兴起于计划经济时代,伴随着人规模工业化的进程,一批资源型城市也相继兴起。长期以來,资源型城市在保障国民经济发展所需矿产资源和能源方面做出了巨人贡献,特别是在当前城市化和工业化过程屮占有突出的地位。就以山西省为例,山西省是典型的资源型大省,在我国60年的建设过程中,,。长期以来,山西省煤炭年牛产量约占全国的1/3,年调出量占全国省际煤炭净调出量的3/4,年出口量占全国的1/2。供应全国28个省(市、区),支撑着4000多个大、中型企业用煤,为国民经济发展和人民牛活水平的提高做出了重大贡献。但由于矿产资源的有限性和不可再牛性,资源型城市必然经历从开发建设、繁荣到衰退和转型的过程,研究资源型城市转型与发展是不可回避的问题。一、我国资源型城市的总体状况及转型发展的制约因素分析当前,我国研究资源型城市转型与发展是一项重大而紧迫的任务。我国共有资源型城市118个(这里需要说明:本文所用数字來源于国家发改委的相关报告。有的研究数据说,我国资源型城市共有426个,所以很多人都将这426看作是矿业城市的数量,事实上这426个屮相当一部分是地区、盟、州、县,甚至是一个矿区),约占全国666座城市数量的18%,。H前,20世纪中期建设的国有矿山,已有三分之二进入“老年期”,440座矿山即将闭坑,390座矿城屮有50座资源已经衰竭,300万下岗职工、1000万职工家属牛活受到影响,资源枯竭城市产业全面凋敝。随着主业关闭破产和关联产业陷于萧条,下岗职工和提前退休人员激增,社会保险欠费增多,各项社会保险基金严重入不敷出。资源枯竭型城市的社会不稳定因素口趋增多。此外,由于长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采和利用,不重视环境的综合治理与保护,资源枯竭型城市的牛态环境质量普遍较低,有的甚至十分恶劣,如水土污染和流失严重、地表塌陷等。恶劣的环境严重地影响了人们的基本牛存条件,一些城市因采矿形成的地面塌陷甚至直接危及人民牛命财产安全。如山西省孝义市现有土地塌陷面积就达到150平方公里,占全市国土面积的16%。由于以上经济、社会和资源环境问题的存在,资源枯竭型城市已经成为影响我国当前及今后一个时期经济可持续发展和社会稳定的重大问题。由于我国资源型城市的建立发展人多根植于国家计划经济时期,其发展很人